2025年，廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和全區(qū)招商引資、園區(qū)建設(shè)、國企監(jiān)管等職能，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平,統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)取得新發(fā)展新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2025年法治政府建設(shè)情況

　　（一）堅持黨政主抓法治政府建設(shè)

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高依法行政意識。堅持把法治政府建設(shè)工作納入黨組重點工作安排，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央八項規(guī)定精神納入黨組和理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時傳達學(xué)習(xí)省、市、區(qū)法治建設(shè)工作會議精神，定期分析研判法治建設(shè)重點工作、復(fù)雜問題和信訪問題法治化推進思路，充分運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾。扎實推進黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履行推進法治建設(shè)職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，把學(xué)法用法作為全面推進依法行政工作的重要抓手。

　　二是完善行政決策機制，推進科學(xué)民主依法決策。認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神及習(xí)近平總書記對“十五五”規(guī)劃編制工作作出的重要指示，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強調(diào)研論證，廣泛凝聚共識，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。嚴格按照黨組會議和主任會議議事范圍、清單和流程等進行科學(xué)民主決策，不斷提高工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。通過定期召開招商聯(lián)席會、專項調(diào)度會，進一步推動招商引資科學(xué)合理有序開展。健全項目準入評估機制，征求第三方法律顧問、區(qū)司法局等意見，分析項目法律風(fēng)險，嚴把招引關(guān)，從源頭上保證項目質(zhì)量，提高招商項目落地率。會同區(qū)司法局認真研究廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭取賦予上級行政職權(quán)事項，組織相關(guān)單位召開專題工作協(xié)調(diào)會議，積極推進省市權(quán)限下放和職能集中。

　　（二）全面推進普法宣傳教育

　　一是加大普法宣傳力度。充分利用黨組會“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日活動等契機，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想及其關(guān)于全面依法治國的重要論述、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》等與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過“線上+線下”扎實落實“誰執(zhí)法誰普法”的大普法責(zé)任制。常態(tài)化開展普法宣傳活動，組織全體工作人員通過集中學(xué)、個人自學(xué)等方式參與民法典宣傳、反詐宣傳、安全生產(chǎn)教育等各類活動15次，組織我委5名區(qū)管處級干部完成線上學(xué)法培訓(xùn)班，組織干部職工完成2025年度學(xué)法考試，參與率和通過率均達到100%，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員運用法治思維和法治方式處理問題的能力，把學(xué)法、用法與依法行政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，積極打造良好的法治輿論氛圍。

　　二是加強黨紀學(xué)習(xí)教育。堅持“黨建引領(lǐng)招商”，以主題黨日活動為載體，加強黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》等內(nèi)容，提高黨員干部法治意識，知敬畏、存戒懼、守底線，在招商引資、公務(wù)接待等行為不違規(guī)違法。

　　（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　一是產(chǎn)業(yè)政策精準賦能。聚焦花都“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，修訂了《花都區(qū)招商引資獎勵辦法》，推出首批13份產(chǎn)業(yè)政策，加快推出第二批產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力制度保障。

　　二是提升營商環(huán)境“軟實力”。全年累計舉辦17場重大活動，并協(xié)辦9場專題推介會，形成“以活動樹品牌、以品牌引項目”的效應(yīng)，常態(tài)化運營海內(nèi)外社交平臺，持續(xù)擦亮“投資花都”品牌。借助AI大數(shù)據(jù)、Deepseek本地化部署，實現(xiàn)線索智能挖掘、政策精準匹配，形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動-智能決策-場景落地”的現(xiàn)代化招商數(shù)字生態(tài)，優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)能級躍升。1月在2025城市創(chuàng)新發(fā)展與國際合作大會上，廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為廣東唯一獲評“2024營商環(huán)境十佳園區(qū)”的園區(qū)；4月在2025粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)新實踐評選中，獲評年度最佳經(jīng)濟功能區(qū)（全省兩個，廣州唯一，另一家為佛山），持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。10月，我委被廣東省委、省政府通報表揚“在推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中表現(xiàn)突出的集體”之一，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，進一步激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性與主動性。

　　三是守好安全生產(chǎn)紅線。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，把安全生產(chǎn)與招商引資、監(jiān)管國企工作有效結(jié)合，壓實我委、智都集團第一責(zé)任人主體責(zé)任，強化全員安全責(zé)任意識和風(fēng)險意識，提升安全防范能力。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任細化到崗、落實到人。采取“四不兩直”方式，對托管國企廣州智都投資控股集團有限公司及下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查。按照不同場所分類制定應(yīng)急預(yù)案，加強物資儲備和救援隊伍建設(shè)，定期組織實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，確保應(yīng)對突發(fā)情況能快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

　　（四）強化行政權(quán)力監(jiān)督制約

　　主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按規(guī)定時限辦復(fù)建議提案44件，滿意度達100%。深化政府信息和政務(wù)公開，我委的政府網(wǎng)站2025年主動公開信息43條；2025年累計受理12345熱線工單共計722條，信訪件共計14件。持續(xù)深化內(nèi)部審計，推動反腐倡廉和全面從嚴治黨縱深發(fā)展。

　　二、存在的問題

　　我委法治政府建設(shè)工作在取得成效的同時，仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是人員力量相對缺乏。受制于機構(gòu)編制等因素影響，具有法學(xué)專業(yè)背景人才缺乏，依賴第三方法律顧問，法治隊伍還不健全。二是法治能力相對薄弱。人員隊伍整體在運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力上還有待進一步提升。三是法治宣傳還需創(chuàng)新。線上法治宣傳陣地建設(shè)成效不夠明顯，線下普法形式缺乏多樣性。

　　三、下半年工作計劃

　　2026年，我委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持服務(wù)新時代經(jīng)開區(qū)發(fā)展大局，推進法治建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）堅持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷提高政治站位，把牢法治政府建設(shè)正確方向，持續(xù)推動黨政主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。建立健全法治學(xué)習(xí)常態(tài)化機制，推動法治理論學(xué)習(xí)宣傳貫徹入腦入心、見行見效，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法履職能力，推動法治建設(shè)的各項決策部署落到實處。

　　（二）加強法治隊伍建設(shè)。注重法治人才培養(yǎng)，全體工作人員要增強自身履職盡責(zé)的主動性和積極性，樹立法律意識，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格按照程序規(guī)定，多舉措、多維度、多渠道提升法治隊伍素質(zhì)，充分利用第三方法律顧問、會計師事務(wù)所等資源，提升依法行政水平。

　　（三）常態(tài)化開展法治宣傳。嚴格落實普法責(zé)任制，充分利用電子屏、小冊子、微信公眾號等載體，推動法治宣傳進企業(yè)，充分利用網(wǎng)站、直播等社交媒體加大相關(guān)政策的宣傳，多以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式開展普法活動，提高針對性與實效性，推動普法工作走深走實。