廣州市花都區(qū)教育局關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報告
2025年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神,全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治建設(shè),按照《中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2025年工作要點》精神,扎實推進依法行政和依法治教,全區(qū)教育治理能力和水平不斷提升。現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、推進法治政府建設(shè)的主要做法
(一)堅定政治站位,踐行習(xí)近平法治思想
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆四中全會精神。局黨組第一時間召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神,深刻領(lǐng)會堅持全面依法治國重大原則對深化改革和推進中國式現(xiàn)代化的重要保障作用,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,在推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家法治軌道上依法行政、依法治教。
2.全面踐行習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述,運用法治思維和法治方式開展工作,大力推進依法治教、依法治校,在全區(qū)教育系統(tǒng)形成了尊法學(xué)法守法用法的良好法治建設(shè)工作格局。推動習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦,提高師生法治思維和依法辦事能力。
(二)堅持依法行政,全面履行政府職能
1.堅持依法決策。進一步完善決策制度,著力提升教育重大行政決策的科學(xué)化、法治化水平,強化行政決策責(zé)任,減少行政決策失誤,保證行政決策質(zhì)量。根據(jù)上級部門要求,進一步完善重大行政決策合法性審查制度,并嚴格按照合法性審查和集體討論決定的決策程序?qū)嵤┲卮笮姓Q策,確保教育行政決策科學(xué)合法。
2.深化“放管服”改革。實現(xiàn)辦事提速服務(wù)提質(zhì)。定期對地方性法規(guī)和政府規(guī)章按照“放管服”改革的要求進行清理。持續(xù)簡政放權(quán),繼續(xù)深化行政審批改革,深入推進審批改革。加強監(jiān)管創(chuàng)新,及時梳理民間資本進入教育領(lǐng)域的限制性、歧視性規(guī)定,保證公平公正受理行政相對人的申請。
3.加強政務(wù)公開。依法主動公開的信息通過政務(wù)網(wǎng)站等形式予以公開。政府網(wǎng)站發(fā)布信息445條,“廣州花都教育”微信公眾號共發(fā)送推文182期379條,原創(chuàng)稿件302條,非原創(chuàng)稿件77條。行政審批2332宗,其中民辦中小學(xué)14宗、幼兒園審批24宗、校外培訓(xùn)機構(gòu)審批99宗、中小學(xué)教師資格認定1753宗,延緩入學(xué)142宗。審批結(jié)果和民辦幼兒園、民辦中小學(xué)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)年檢結(jié)果均在網(wǎng)站公布。
4.做好信訪工作。2025年,我局共處理信訪622件、來電來訪投訴約230件,來訪咨詢約1200人次,12345熱線10450件。做到有問必答、有信必辦,依法、及時、合理地處理群眾訴求,群眾信訪滿意度不斷提高。
5.規(guī)范公正執(zhí)法。強化校外培訓(xùn)監(jiān)管,健全教育部門牽頭組織、多部門齊抓共管工作機制,通過聯(lián)合執(zhí)法、日常巡查、明察暗訪等形式,及時查處、糾正辦學(xué)違法違規(guī)行為。2025年開展校外培訓(xùn)機構(gòu)檢查48次,累計出動117人次,發(fā)出整改通知書31份,檢查教育機構(gòu)342間次,查處問題數(shù)103個,完成整改103個。
6.自覺接受監(jiān)督。2025年,我局承辦各級人大建議55件、各級政協(xié)提案61件。其中,省人大建議1件,市人大建議42件(主辦22件、會辦20件),區(qū)人大建議12件(主辦6件、會辦6件);市政協(xié)提案12件(主辦4件、會辦8件),區(qū)政協(xié)提案49件(主辦19件、會辦30件)。目前,各級人大建議、政協(xié)提案均按要求辦復(fù)并獲得較好反饋。
(三)強化法治宣傳,落實普法責(zé)任制
1.統(tǒng)籌普法工作規(guī)劃。結(jié)合教育系統(tǒng)點多線長面廣的實際,加強普法工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定教育系統(tǒng)2025年依法行政工作要點和法治宣傳教育工作要點,確保教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)各項工作扎實有序開展。
2.深化普法責(zé)任制。強化“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組效能,加強其對普法工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。全面深化落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制改革。
3.強化校園法治宣傳。一是開展德育實踐活動。每月舉行踐行社會主義核心價值觀教育主題活動,通過“法律知識競賽”、觀“警示教育片”、學(xué)法守法手抄報成果展示等形式豐富的活動在各校進行法治宣傳。學(xué)校利用國旗下講話、思政課、班會課、團隊課、學(xué)科滲透等加強學(xué)生品德修養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是開展專項法治宣傳活動。通過安全法規(guī)、防溺水、反邪教、禁毒等主題活動,開展法律法規(guī)教育宣傳。三是全區(qū)182所中小學(xué)校100%任命法治副校長,全區(qū)共聘法治副校長207人次,183人。在我區(qū)法治副校長隊伍中,來自公安系統(tǒng)的有121人,司法系統(tǒng)的有28人,法院的有15人,人民檢察院的有12人,政法委的有1人,其他行業(yè)8人。我區(qū)法治副校長隊伍學(xué)歷層次較高,本科以上學(xué)歷85%,大專以上學(xué)歷100%。常態(tài)化開展主題普法,緊密圍繞“開學(xué)季”“畢業(yè)季”“全民國家安全教育日”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“國際禁毒日”等重要時間節(jié)點,組織法治副校長進校園開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳活動。
4.建設(shè)新媒體宣傳陣地。大力開展法治宣傳工作,通過動漫、圖片、視頻等方式,在局機關(guān)電子屏、網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布法治宣傳內(nèi)容,加大法治宣傳力度,按季度更新花都湖法治宣傳欄,擴大宣傳覆蓋面。同時充分利用學(xué)校宣傳陣地,定期組織開展法治宣傳活動,通過校訊通、宣傳欄等形式向師生、家長及社會群眾普及法律知識。利用官方微信公眾號推送普法資訊22篇。
二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
(一)帶頭認真履職,推動法治建設(shè)落實
認真履行法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者職責(zé),積極謀劃參與推進法治建設(shè)相關(guān)工作。明確專人負責(zé)法治工作,配齊配強工作力量,構(gòu)建起責(zé)任明晰、協(xié)同配合的法治工作閉環(huán)體系。始終堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),定期牽頭研究推進法治工作,有效推動了教育系統(tǒng)法治工作任務(wù)的落實落細。
(二)強化權(quán)力制約,嚴格依法行政
建立完善監(jiān)督機制,不斷提升依法行政水平。嚴格實行合法合規(guī)性審核,切實提高依法決策水平。規(guī)范執(zhí)法流程,確保教育領(lǐng)域執(zhí)法工作的合法性,提升了執(zhí)法水平。做好信息公開,全面拓展政務(wù)公開范圍、頻次,依法辦理依申請公開件、政務(wù)服務(wù)熱線。
(三)堅持帶學(xué)督學(xué),筑牢法治思維理念
將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為突出重點,始終堅持在工作中錘煉“法治化”修養(yǎng),開展黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)39次,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,提升了個人法治素養(yǎng)。
三、存在問題
(一)法治治理能力有待提升
部分學(xué)校法治觀念、規(guī)則意識需進一步強化,議事制度不夠清晰,流程不夠嚴謹,規(guī)章制度合法性審查存在欠缺,在執(zhí)行層面存在一定程度的任意性。
(二)法治力量需進一步強化
教育系統(tǒng)部分工作人員理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性還不夠,把學(xué)習(xí)落實到實踐中還不夠充分。行政執(zhí)法人員力量不足,執(zhí)法任務(wù)繁重與執(zhí)法力量不足的矛盾突出。
四、下一步工作打算
(一)提升系統(tǒng)法治能力
推動各校強化規(guī)則意識與程序觀念,重點健全議事決策與制度執(zhí)行機制。組織學(xué)校負責(zé)同志輪流列席區(qū)教育局黨組會,學(xué)習(xí)議事規(guī)則。完善校內(nèi)規(guī)章制度合法性審查流程,明確審查主體與標(biāo)準(zhǔn),加強監(jiān)督機制,確保嚴格執(zhí)行。
(二)充實法治工作力量
強化全員普法,通過常態(tài)化培訓(xùn)提升區(qū)教育系統(tǒng)人員的法治素養(yǎng),加強源頭治理,預(yù)防糾紛發(fā)生,減少執(zhí)法工作量。統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部資源,合理充實一線執(zhí)法力量,加強執(zhí)法人員專業(yè)實訓(xùn),提升執(zhí)法效能。
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