2025年度，廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。根據(jù)《中共廣州市委全面依法治市委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》《中共廣州市花都區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2025年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)住建法治建設(shè)。

　　二、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

　　積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，深入落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，制定我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人“1+2”職責(zé)清單，不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人法治素養(yǎng)和法治能力。局主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人帶頭學(xué)法，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)，依法行政，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、法律素養(yǎng)，強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。

　　三、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，法治供給護(hù)航營(yíng)商環(huán)境

　　注重高質(zhì)量發(fā)展，通過法治政府建設(shè)賦能“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境大提升”活動(dòng)。一是優(yōu)化審批。我局共有依申請(qǐng)審批事項(xiàng)137項(xiàng)，其中2項(xiàng)入駐花都區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，135項(xiàng)為全網(wǎng)辦。并且86%以上的行政許可事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，有效加快了審批效率，其中3證聯(lián)辦項(xiàng)目5宗。二是深化改革。推動(dòng)市級(jí)出臺(tái)“工改工”微改造政策；創(chuàng)新推行工業(yè)建筑“驗(yàn)收即投產(chǎn)”模式，助力采埃孚項(xiàng)目提前3個(gè)月投產(chǎn)，1天實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收即投產(chǎn)。三是主動(dòng)服務(wù)。以深化服務(wù)為核心，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，建立“質(zhì)量監(jiān)管+精準(zhǔn)服務(wù)”雙軌機(jī)制，通過靠前指導(dǎo)施工工藝、主動(dòng)對(duì)接技術(shù)難題、助力企業(yè)信用修復(fù)等舉措，為企業(yè)減負(fù)賦能，助力我區(qū)各項(xiàng)重要工程加速建設(shè)投產(chǎn)。四是加強(qiáng)監(jiān)督。督促各涉企執(zhí)法部門落實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，開展多次涉企行政執(zhí)法自查自糾工作，及時(shí)跟進(jìn)涉企行政檢查“亮碼入企”工作開展情況。

　　（二）嚴(yán)格依法行政，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　1.推動(dòng)科學(xué)民主依法決策

　　充分發(fā)揮法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的效能。一是在對(duì)外協(xié)議的合規(guī)審查方面積極征求法律顧問意見，2025年法律顧問已向我局出具合同審查意見表共計(jì)169份。二是試行律師駐班制度，針對(duì)我局日常執(zhí)法、法制審核過程遇到的問題及時(shí)向法律顧問尋求指導(dǎo)355次，進(jìn)一步提升了我局行政執(zhí)法的質(zhì)量。三是邀請(qǐng)局法律顧問來我局作“業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)人法律流程實(shí)務(wù)解析”“憲法和矛盾糾紛多元化解”專題授課，提升我局干部職工的法律水平。

　　2.全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效

　　配合區(qū)司法局深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《花都區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動(dòng)方案》，以提升我局行政執(zhí)法質(zhì)效作為長(zhǎng)期目標(biāo)不斷努力。一是在鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面，延續(xù)去年行政執(zhí)法導(dǎo)師制度，積極為鎮(zhèn)街提供現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指導(dǎo)共114次，進(jìn)一步提高各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，同時(shí)于3月舉辦行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)專業(yè)講師針對(duì)行政執(zhí)法行為、執(zhí)法案卷方面進(jìn)行授課講解及答疑。二是在重大執(zhí)法決定法制審核方面，嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定，重大執(zhí)法決定法制審核案件共計(jì)152宗，保證我局所作出的重大行政執(zhí)法決定能夠經(jīng)得起法律考驗(yàn)、群眾監(jiān)督。三是在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面，我局在2025年3月研究制定了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，建立了我局行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)登記卡制度并加以落實(shí)，通過線上、線下的培訓(xùn)方式，確保我局執(zhí)法人員全員在6月前完成60學(xué)時(shí)的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是在警示教育方面，我局在2025年針對(duì)執(zhí)法人員舉辦了四次警示教育活動(dòng)，印發(fā)了《廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一線執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》《廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法（輔助）人員考核制度》《廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法行為負(fù)面清單》，整合我局執(zhí)法人才資源，提升我局行政執(zhí)法規(guī)范化的水平，努力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　3.加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作

　　我局認(rèn)真對(duì)待行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，指派專門科室負(fù)責(zé)上述工作的溝通及準(zhǔn)備。2025年我局已收到行政復(fù)議案件19宗，其中有2宗正在辦理階段，17宗辦理完畢。而在行政訴訟方面，2025年已收到行政訴訟案件13宗（含二審），其中已結(jié)案的案件共有5宗，正處審理階段（含二審）的案件共有8宗。加強(qiáng)訴訟和復(fù)議之后的復(fù)盤工作，對(duì)于在訴訟和復(fù)議案件中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題及時(shí)處理并改正。

　　（三）推進(jìn)全民守法，提升社會(huì)治理法治化水平

　　1.增強(qiáng)全民法治觀念

　　堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，深化法治領(lǐng)域改革、加強(qiáng)法治宣傳方面工作，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，共開展相關(guān)法治宣傳活動(dòng)23次，提高了普法受眾的權(quán)利義務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)了我區(qū)群眾的法治觀念，為我區(qū)營(yíng)造法治社會(huì)獻(xiàn)出了微薄之力。一是開展送法進(jìn)社區(qū)11次，通過懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳資料和普法送禮互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，針對(duì)社區(qū)居民經(jīng)常反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行普法宣講，增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，獲得了群眾的積極反響。二是結(jié)合我局干部、職工的實(shí)際工作需求，有針對(duì)性地舉辦法律相關(guān)的培訓(xùn)講座，講座內(nèi)容明確，剖析細(xì)致，令參訓(xùn)人員受益匪淺。三是結(jié)合“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”要素，開展了2025年“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”主題普法宣傳活動(dòng)，活動(dòng)宣傳對(duì)象多，涉及范圍廣，宣傳形式豐富，取得了較好的宣傳成效。

　　2.加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解

　　發(fā)揮廣州市花都區(qū)物業(yè)管理行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)作用，指引相關(guān)信訪群眾調(diào)解，公正、及時(shí)地調(diào)解物業(yè)管理糾紛，保護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主之間、業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)之間的合法權(quán)益，2025年就小區(qū)各種糾紛問題，辦理調(diào)解案件284宗，調(diào)處成功284宗，調(diào)處成功率100%。認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。2025年我局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭8次，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

　　四、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2025年我局法治政府建設(shè)取得了階段性成果，但也仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是目前我局執(zhí)法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)老齡化跡象，年輕后備力量補(bǔ)充明顯不足，存在人才接續(xù)斷層風(fēng)險(xiǎn)，影響了隊(duì)伍的持續(xù)活力。現(xiàn)有人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)，特別是在取證等執(zhí)法技能的掌握與應(yīng)用上存在明顯短板，亟需通過系統(tǒng)性、前瞻性的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)的“迭代升級(jí)”。二是法治宣傳教育不夠入腦入心。普法模式仍有待創(chuàng)新，普法陣地建設(shè)和普法針對(duì)性仍需加強(qiáng)。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排

　　一是鼓勵(lì)在編年輕干部職員積極報(bào)考執(zhí)法資格考試，堅(jiān)持開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，探索行政執(zhí)法模式，在合法合規(guī)的前提下提升執(zhí)法輔助人員的執(zhí)法輔助活動(dòng)參與度。二是深化住房建設(shè)領(lǐng)域法治宣傳效應(yīng)，積極履行“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)，創(chuàng)新方式方法，加大落實(shí)力度，借鑒學(xué)習(xí)其他部門的法治宣傳活動(dòng)新形式，開展各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，為我區(qū)法治宣傳氛圍建設(shè)、社區(qū)和諧建設(shè)添磚加瓦。三是堅(jiān)持法治供給護(hù)航營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮好向前服務(wù)精神，通過在審批、教育、驗(yàn)收等方面為監(jiān)督企業(yè)提供指導(dǎo)，助力企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。