廣州市花都區水務局關于2025年度法治政府建設情況的報告
2025年,在區委、區政府的堅強領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神,堅決落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措,緊緊圍繞全區“拼經濟、保安全,辦全運、提品質”工作主線,立足水務行業實際,扎實推進依法行政,全面提升水務領域社會治理法治化水平,為花都經濟社會高質量發展和“十四五”水務規劃圓滿收官提供了堅實的法治保障。
一、2025年度主要工作與成效
(一)強化政治引領,夯實法治建設根基
1. 強化思想理論武裝。堅持將學習習近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神、憲法等作為黨組會議“第一議題”、中心組學習和干部培訓的核心內容,全年組織專題學習、研討等20余場,覆蓋黨員干部千余人次,切實增強干部職工運用法治思維和法治方式推動水務改革發展的能力。
2. 壓實法治建設第一責任人職責。局黨政主要負責人年初組織召開會議,制定了2025年度普法責任清單,布置了2024年度問題的整改工作和2025年度法治政府建設工作任務,強調必須嚴格落實領導干部法治建設“一崗雙責”,將述法工作納入年終述職。針對2024年度發現的“法治隊伍建設仍需加強、服務意識有待進一步提升和行政執法人員執法水平仍需提升”問題,制定了優化隊伍、加強培訓、嚴格考核等措施,著力提升法治隊伍建設和執法服務水平。
3. 加強黨內法規學習與貫徹執行。將《中國共產黨章程》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨章黨規黨紀及國家法律法規納入黨員學習教育重點,全年組織集中學習、專題黨課、警示教育等90余場,強化黨員干部法紀意識。加強對黨內法規執行和水務工程領域的監督檢查,重點整治工程欠薪等問題,并圍繞酒駕醉駕、政務服務、中介機構、占道施工等開展專項整治,規范工作秩序。
4. 加強學習,提升法治素養。組織憲法講座、民法典講座等各類業務培訓14場,參加執法資格考試16人次,全局學法考試參與率、優秀率均達100%,干部職工法律素養和履職能力持續提升。
5. 暢通投訴處理渠道。 依托12345熱線等平臺,完善內部監督與外部溝通機制,形成問題分類處置、協同聯動的工作格局。全年高效辦結12345熱線工單935件。
(二)優化法治供給,服務經濟社會發展
6. 保障營商環境優化。全面梳理并清理水務領域涉及市場主體經濟活動的政策文件,無發現違規文件;制定了《花都區水務局第三方服務單位管理制度(試行)》,完善修定了《花都區水務局政府采購管理制度(試行)》等制度文件,保障公平競爭;深入開展“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動,通過多種方式聽取民意,針對農村供水管護、涉企執法監督等4方面問題開展集中整治,整改農村供水問題14宗,規范入企檢查72次,追繳超付移民資金約26.4萬元。
7. 深化“放管服”改革。持續優化水務審批流程,壓縮時限。推進“一網通辦”、“跨域通辦”。完成“供水報裝一件事”。加強政務公開,全年主動公開信息762條。其中,行政許可信息605條(取水許可73宗,河道管理范圍內建設項目45宗,水保75宗,排水許可370宗,施工許可19宗,初步設計批復20宗,重大設計變更批復3宗)、行政處罰信息35條、財政預決算信息8條,工作動態類信息103條。依法辦理依申請公開事項11宗,依法按時辦結11宗。
8. 嚴格規范性文件制定。嚴格執行行政規范性文件管理規定,充分發揮法律顧問、公職律師作用,履行法定程序,全年制定規范性文件2份。
9. 推進規范文明執法。開展規范涉企執法專項行動,全面推行“亮碼入企”和“綜合查一次”模式,減少對企業干擾,累計發出入企檢查通知書96份,“亮碼入企”140余次,覆蓋率100%。落實包容審慎監管,對按要求整改的單位免于立案處罰17宗、立案免罰4宗。規范執法言行,明確權責邊界,防止推諉扯皮。
10. 強化行政權力監督。自覺接受人大、政協、司法及社會監督,認真辦理建議提案49件。高效處理群眾投訴舉報違法排水案件227宗。加強內部層級監督,抽查評查各類執法案卷307宗(次),發現問題8個均整改到位。
(三)深化普治結合,提升社會治理效能
11. 加強普法宣傳教育。落實“誰執法誰普法”責任制,利用重要節點和多種載體,廣泛宣傳水務法律法規,全年開展宣傳活動42場,發放宣傳資料近3000份。打造“紅棉老兵”護河品牌,動員社會力量參與水環境治理。
12. 依法化解矛盾糾紛。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,出庭應訴率保持100%。依法推進信訪工作法治化,全年妥善辦結各類涉水信訪件55件,維護群眾合法權益與社會穩定。
二、 存在的問題與不足
在全面總結年度法治政府建設成績的同時,我局深刻認識到仍存在一些短板與不足:一是部分干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力仍需加強。二是在法治宣傳教育層面,普法工作的針對性與實效性有待進一步凸顯。三是在行政執法實踐層面,行政檢查的規范化、精細化需向縱深推進。四是在科技賦能與效能提升層面,運用大數據、人工智能、物聯網等信息化、智能化手段賦能法治建設的廣度與深度均有待拓展。
三、 2026年工作計劃
2026年,我局將繼續堅持以習近平法治思想為指導,重點抓好以下工作:
(一)持續強化理論武裝。繼續將深入學習習近平法治思想作為首要政治任務,將其貫穿于水務法治建設的全過程和各方面。
(二)深化普法依法治理。創新普法形式,增強普法實效,引導全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
(三)嚴格規范公正文明執法。全面推行包容審慎監管,完善行政執法程序,加強執法監督,不斷提升行政執法質量和效能。
(四)提升矛盾糾紛化解能力。持續推進信訪工作法治化,有效防范化解水務領域重大風險。
我局將以更大決心、更實舉措,深入推進法治政府建設,為花都高質量發展貢獻水務力量。