廣州市花都區文化廣電旅游體育局關于2025年度法治政府建設情況的報告
2025年,廣州市花都區文化廣電旅游體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹貫黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話、重要指示精神,落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,聚焦文化旅游體育高質量發展,扎實推進法治政府建設取得新成效。現將全年法治政府建設情況報告如下:
一、主要做法
(一)強化組織領導,落實法治建設責任。一是健全工作機制。結合工作實際,調整局法治建設工作領導小組,以“局長親自抓、分管領導具體抓、各部門協作”深入扎實推進普法依法治理工作。二是落實責任職責,局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,主持召開黨組會議、局長辦公會議、專題工作會議等研究部署法治建設相關議題,將法治建設工作納入局重要議事日程,與文旅體行業建設同部署、同推進、同督促,推動法治政府建設各項工作任務的落實。
(二)提升審批效能,優化營商環境。一是強化審批服務。2025年共受理各類審批事項189件,審批事項辦結率100%,行政服務“好差評”滿意率100%。二是健全完善審批事項清單,對承接的審批事項進行梳理完善,并通過廣東省政務服務網向社會公布。三是優化審批流程。通過實施告知承諾制、集成服務、數字政府、不見面審批、全流程網辦、跨域通辦、一件事、好差評、云窗口、“文旅體一證通”等,不斷簡化審批流程,縮短審批時限,提升政務服務質量和企業群眾辦事體驗。四是有力推進社會信用體系建設。制定《花都區文化廣電旅游體育局信用分級分類監管方案》,嚴格執行“行政許可和行政處罰信息雙公示”制度,在“信用廣州”“廣東省行政執法系統”等平臺公開數據,提高行政執法工作透明度。
(三)加強執法力度,確保文旅市場安全穩定。一是強化執法監管。聚焦主責主業,緊扣十五運會和殘特奧會重大節點,集中力量開展行業專項整治行動,2025年,共出動執法力量2174人次督導檢查文旅體企業場所,移送區市場監督管理局處理工商登記信息、上報市文化廣電旅游局轉京東、淘寶等網絡平臺屬地文化執法部門協助關閉銷售盜版圖書、音像制品網店。二是凝聚執法合力。加強與區委宣傳部、公安分局、市場監管局、區民宗局、各鎮街等部門聯動,開展文旅體市場聯合執法檢查。2025年,組織開展聯合執法9次,扎實辦理區掃黃辦、區公安分局轉辦多宗案件線索,在打擊整治校園周邊文化環境、查處非法出版物、歌舞娛樂場所違規接納未成年人等方面形成強大合力。三是嚴格人員管理,組織開展執法證件申領、換發及年審工作。
(四)嚴格依法依規,提高科學決策水平。建立法律顧問工作機制,充分發揮法律顧問在決策性事務、行政復議、重大案件辦理等活動中的參謀助手作用,組織審核各類合同238份、多次提供法律咨詢、起草法律文書、出具法律意見書、出具律師函。建立健全重大行政決策合法性審查機制,對重大行政決策事項進行了合法性審查。
(五)強化行政行為監督,確保權力規范運行。一是自覺接受外部監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,及時回應社會關切,2025年,共辦理人大代表建議24件、政協委員提案37件。二是加強內部監督。加強對各科室和下屬單位依法行政工作的監督檢查,核查文旅體行業執法案件30宗,對執法程序、法律適用、證據收集等方面進行全面檢查,發現問題及時整改,不斷提高行政執法水平。三是推進政務公開。通過政府網站,公開行政許可、行政處罰、財政預算決算、重大項目建設等信息,保障群眾的知情權、參與權和監督權。2025年,共公開政府信息99條。
(六)加強矛盾糾紛化解,維護社會和諧穩定。一是妥善處理投訴信訪舉報,建立健全投訴舉報處理機制,暢通投訴舉報渠道,及時受理和處理群眾的投訴舉報。2025年,共受理投訴舉報案件1915件,已辦結歸檔1339件,按時完成率100%,處理信訪事項9件(含退回),未發生重大不穩定問題。二是加強行政調解工作。積極發揮行政調解在化解矛盾糾紛中的作用,充分利用旅游糾紛訴調機制化解4宗赴塞班島旅游糾紛投訴,成功避免旅游糾紛轉為訴訟案件。三是依法應對行政復議和訴訟。2025年,參加行政復議5件,行政訴訟案件2宗,民事訴訟案件1宗,有效化解行政爭議,提升依法行政水平。
(七)強化法治宣傳教育,營造良好法治氛圍。一是開展內部學法活動。通過集中學習、專題講座、線上學習等形式,組織全局干部職工深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平法治思想、憲法、民法典以及文化、廣電、旅游、體育領域相關法律法規。2025年,共組織集中學習、專題講座、線上學習等23次,專題講座7次,有效提升了干部職工及行業從業人員的法治意識。二是推進普法宣傳。結合“國家憲法日”活動,開展“普法護苗·志愿同行”活動,筑牢青少年法治與安全防線。同時,強化“線上+線下”平臺合力開展普法宣傳教育活動。利用花都湖法治宣傳欄、局屬各單位和分管行業企業入口處LED電子屏高頻次滾動播放《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和總體國家安全觀相關等普法宣傳內容。
二、存在問題
一是文旅體行業新業態的發展加劇了市場監管的難度。隨著文旅體行業新業態的培育和發展,消費鏈條的延長,其運營主體責任“邊界領域點”模糊,相關法律法規和監管機制不夠健全,監管依據、手段和力量配備不足,容易導致涉文旅體行業監管存在“盲點”和誤區。
二是審批、執法工作人員業務素質需持續加強。文旅體行業涉及范圍廣、業態常出常新,審批、執法監管任務日益繁重,對經辦工作的能力和專業知識提出了更高的要求。
三、下一步工作計劃
我局將繼續加強文旅體行業各經營場所監管力度,扎實做好文旅體行業領域規范化、法治化工作,把文旅體行業法治建設工作抓細抓實抓到位,以文旅體高水平法治服務保障區高質量發展。
一是加強習近平法治思想學習。深入學習貫徹習近平法治思想,將其作為法治政府建設的根本遵循和行動指南。通過局黨組學習、專題學習及多種形式的自學等,不斷提高干部職工的法治意識和法治素養,切實增強運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
二是加大法治宣傳培訓力度。繼續加強機關工作人員對文旅體行業法律法規的學習和宣傳力度。大力拓展局系統內的公眾號、微信群等媒介平臺的法治宣傳和學習;增強公職人員的法治意識和法律基礎,提高公職人員業務水平。
三是加大重大節點重點領域執法力度。緊盯春節、五一、國慶等重大節點,聚焦旅游市場秩序、未成年人保護、文物安全、高危體育項目、演出市場、網絡文化等重點領域,強化日常監管和執法巡查,從源頭上預防和化解矛盾風險。
四是創新法治宣傳教育方式。充分利用新媒體平臺、法治文化陣地等資源,創新法治宣傳教育形式,選取典型案例,通過發布案例解讀、開展案例分析會等方式,向社會公眾宣傳法律法規知識。
廣州市花都區文化廣電旅游體育局
2025年12月31日