廣州市花都區民政局關于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年,花都區民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述,兜住、兜準、兜牢民生底線,織密扎牢社會保障網,積極推進法治化、規范化建設,為建設文明花都、和諧花都發揮積極作用,現將相關情況匯報如下:
一、2024年工作情況
(一)加強思想政治建設。我局深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署,嚴格落實“第一議題”制度,堅持把民政系統法治建設工作列入重要議事日程,擺到突出位置來抓。采取會議傳達、集中研討、專題培訓、專家輔導等多種形式學習領會習近平總書記重要講話重要指示特別是視察廣東重要講話重要指示以及關于民政工作的重要論述精神,按照省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣州市法治政府建設實施綱要》等文件相關要求,緊緊圍繞全面依法治國方略,召開局黨組會議,舉辦黨組理論學習中心組學習,傳達學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示、重要論述。通過理論學習、業務培訓、崗前培訓、網絡學堂等多種途徑,加強干部教育培養,切實加強黨的領導,黨建引領民政工作水平日益提升。
(二)增強組織領導建設。我局高度重視法治政府建設工作,主要領導履行推進法治建設第一責任人,成立法治政府建設領導小組,由主要領導為組長,局分管領導為副組長,各科(室)及局屬單位負責人為成員,把法治政府建設和民政工作緊密結合,形成一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系,以及把法治建設列入了局重要議事日程,將法治政府建設和依法行政落實到民政工作各項業務工作和各個工作環節中去,強化對法治政府建設和依法行政工作的領導。為切實做好法治政府建設和依法行政工作提供了堅強的組織保證。
(三)規范民政專項事務管理。一是婚俗改革縱深推進。積極推動“花都有囍 緣定嶺南”品牌建設,組建百人婚俗改革志愿者服務隊伍,開展“花城有愛”婚姻家庭輔導百堂公益課進村居活動10場,選取新華街三華村、赤坭鎮竹洞村在全省率先開展婚俗改革下沉村居試點工作,推動婚俗改革向基層延伸拓展。舉辦“緣定520?共植愛情樹”活動及集體頒證活動、“花都有囍·緣定嶺南”花都區2024年集體婚禮盛典暨婚俗文化產業展示周等活動,倡導婚事新辦、喜事簡辦,營造婚俗改革社會氛圍。全面提升婚姻登記服務便捷化水平,2024年全區辦理婚姻登記17135宗(結婚登記9905對、離婚登記2725對、離婚登記申請3765對、補領婚姻登記證740宗),接待各省民政部門考察調研28批次408人。局婚姻登記處被評為廣東省巾幗文明崗。二是殯葬改革扎實有效。開展全國殯葬領域跨部門綜合監管試點工作,順利完成綜合監管政策體系、信息平臺、跨部門監管機制、生態殯葬設施建設等重點任務,實現跨16個部門、11項監管事項的信息化管理,大大提升了殯葬領域跨部門綜合監管水平。順利完成清明祭掃安全服務保障工作,共出動200人次巡查覆蓋全區10個鎮街11個祭拜場所、34個歷史安放點,制作宣傳橫幅300條、宣傳海報1200張、宣傳單張60000張,實現平安清明、文明清明的目標。全面落實生態惠民殯葬,1-12月火化遺體6954具,減免基本殯葬費用6922人次475.69萬元。開展“自然人身后事一站式聯辦”業務1002宗,極大便利群眾辦喪手續。三是流浪救助有力有效。按照“站內照料有溫度、安全監管有力度、救助宣傳有熱度、協調返鄉有態度、街面巡查有強度”的思路,持續提升流浪乞討人員救助管理水平。1-12月,全區累計救助流浪乞討人員1239人次,提供自行返鄉車票424張,目前在站長期滯留6人,提供教育、文化、心理等服務1454場次,為滯留人員提供了溫馨的生活環境。扎實開展“寒冬送溫暖”“夏日送清涼”等專項行動,落實高頻率、高強度街面巡查,共救助遇困群眾115人次,派發救助物資45件套(份),有力保障了極端氣候下街面露宿人員人身安全。大力開展尋親工作,創新尋親方法,提升尋親效果,成功幫助122名特殊困難受助對象尋親返鄉、重拾親情,與北京緣夢公益基金會共同謀劃并組織“共赴團圓,緣夢回家”認親直播活動,進一步提升了我區尋親工作影響力。四是地名管理規范開展。有序推進“鄉村著名行動”,我區共摸查地名8963條,目前總計已完成8458條地名上圖。嚴格按照審批程序要求辦理道路(街巷)命名的審核工作,2024年全區共上報道路(街巷)地名38個,其中命名36條,更名2條。完成中國.國家地名信息庫中行政區域類數據的專項復核,完成《廣州市行政區劃圖》樣稿審核工作。完成2條區級界線18條鎮(街)級界線日常維護管理工作。對轄區內24條道路進行監督檢查。
(四)規范民政執法行為。一是認真執行行政執法資格審查、認證,做到執法主體合法、執法程序合法、執法依據合法。加強行政執法隊伍管理,按程序申請執法證,2024年安排3名工作人員參加綜合法律知識網上考試并通過考試,及時更新執法隊伍,目前我局持有行政執法證人員17人。在執法過程中,持證上崗、亮證執法,做到依法、公正、文明執法。二是完善依法行政公開工作,制定《花都區民政局行政執法人員名單》《花都區民政局重大行政執法決定法制審核清單》《廣州市花都區民政局行政執法全過程記錄清單》,并在政府網站進行公開,設置民政重點領域信息公開專欄和試點領域基層政務公開專欄,對社會救助信息、養老機構信息、社會組織信息等進行專項公開,增強民政信息透明度,接受群眾監督。積極推行法律顧問制度,與律師事務所合作,簽訂《常年法律顧問服務合同》,為我局提供法律咨詢、法制宣傳講座等10項服務。
(五)做好普法宣傳工作。嚴格按照上級關于開展法制宣傳活動的有關部署,制定普法責任清單,多措并舉落實普法宣傳工作。在傳統宣傳形式的基礎上,充分利用報刊、門戶網站、電子顯示屏等形式,宣傳憲法、法律法規及民政有關政策。抓住“七夕”“5.20”、國慶節等傳統節日和特殊意義紀念日等時機,大力宣傳《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》;開展新修改《中華人民共和國慈善法》專題培訓視頻會議,全區各鎮街公服辦、部分慈善組織、社工機構、志愿服務組織負責人約30人參加。舉行廣州市2024年“新修改《慈善法》”花都區專場普法培訓,邀請慈善立法專家陳舒圍繞新修改《中華人民共和國慈善法》政策以及社區慈善進行專題授課,區民政局、區慈善會、各鎮(街)、社工站、村(居)社區慈善基金和慈善組織相關人員等慈善領域工作者約60人參加普法培訓。結合群眾法治需求和關注的熱點問題,通過舉辦專題法治講座、普法宣傳等一系列方式,多方面開展普法宣傳,開展憲法進社區相關活動。
二、存在問題
一是社會組織數量多,分布散,業務廣,執法監督難度大,執法力量不足。
二是法律法規宣傳方面創新性不足,普法宣傳活動還不夠深入,法制宣傳氛圍還需進一步加強,普法效果還需進一步提高。
三是法治思想學習不夠深入,廣大干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進一步培養。
三、下一步工作計劃
下一步我局將認真按照中央、省、市、區有關法治政府建設的部署要求,緊緊圍繞全面依法治國方略,找準差距、精準發力、補齊短板,重點做好以下幾個方面工作:
一是規范行政執法程序。嚴格做到依法行政,特別是殯葬管理、社會組織監管、低保、特困人員的確認等方面,嚴格執行法律法規標準,細化辦事流程,規范操作程序。
二是抓好普法工作。充分利用各類宣傳月、主題日等宣傳載體,以多種形式深入開展好《中華人民共和國憲法》《行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《慈善法》《老年人權益保障法》和涉及民政方面的各種法律、法規及規章的宣傳。
三是全面提高依法行政意識。進一步落實領導干部帶頭學法用法,加大力度做好干部職工年度法律知識學習及學法考試工作,大力開展法治教育培訓活動,樹牢干部職工依法行政觀念。
四是加強信息公開工作。積極做好政務信息公開工作,認真抓好法律、法規的宣傳工作,為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。