2024年度，廣州市花都區住房和城鄉建設局在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的精心指導下，扎實推進法治政府建設。根據《中共廣州市委全面依法治市委員會2024年工作要點》《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2024年工作要點》，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，結合我局工作實際，現將我局2024年法治政府建設年度報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署

　　我局堅持把法治政府建設擺在全局工作更加突出的位置，以行動踐行習近平總書記重要講話重要指示精神，以實踐貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。局黨組強化思想錘煉，通過黨組理論學習中心組集體學習、黨支部“三會一課”、專題授課、參觀教育基地、觀看影片等多種形式，將黨內法規、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規融入到領導干部、職工日常學習、工作中，引導他們學思踐行、知行合一。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，將深入學習領會習近平法治思想納入《2024年區住房城鄉建設局黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》。局黨組理論學習中心組在今年通過6次集中學習，將《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》2024年修訂對照版、《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的論述摘編》《中華人民共和國反間諜法》切實領悟并牢記于心。

　　二、緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治廣州建設

　　我局學習貫徹宣傳習近平法治思想、圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，認真貫徹落實區委、區政府工作部署，堅持“法治是最好的營商環境”，嚴格執法的同時落實包容審慎監管措施，穩步推進住房城鄉建設領域的經濟發展、住房保障、城市更新、重點項目建設、行業監管等工作。

　　三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的情況

　　積極發揮領導干部“領頭雁”作用，深入落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，制定我局主要負責人履行推進法治建設第一責任人“1+2”職責清單，不斷提升黨政主要負責人法治素養和法治能力。局主要負責人江奇同志作為推進法治建設第一責任人，進一步將黨內法規學習宣傳常態化、制度化，在工作中將法治思維和法治方式傳授給下屬干部職工，帶領干部職工兢兢業業、恪盡職守，在營造良好營商環境、法治工作隊伍建設、執法普法等方面作出了卓越貢獻。

　　四、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）聚焦高質量發展，法治賦能營商環境

　　注重高質量發展，通過法治政府建設賦能“干部作風大轉變，營商環境大提升”活動。優化審批。我局共有依申請審批事項138項，其中2項入駐花都區政務服務中心，136項為全網辦。并且95%以上的行政許可事項已實現1個工作日內完成審批，有效加快了審批效率，其中3證聯辦項目3宗，5證聯辦項目4宗。積極協調。針對無規劃許可手續的重點項目無法辦理消防審批手續問題，牽頭組織召開專題工作會議，推動印發《關于延續執行（粵公規〔2018〕2號）相關做法的通知》，有效解決黃廣牛劍高級中學項目、廣東立德技工學校、廣州安然健康養老有限公司等項目消防審批規劃許可問題。主動服務。一是在明道燈光研發制造項目上，充分發揮了“向前服務”的精神，在施工前組織參建各方召開質量、廉政“雙告知”會議，強化參建各方主體責任意識，確保工程質量，在竣工驗收階段組織企業參加聯合驗收宣貫培訓會議，助力企業迅速掌握驗收程序。二是通過定期召開培訓會議、建立微信群等方式，積極指導企業按照分階段辦理施工許可，實現拿地即開工。2024年完成了廣東勞卡家具產業園項目、廣州保泰實業發展有限公司廣州市花都區新花街以西、體育路以南體育中心西一地塊一期建設項目等重點項目的施工許可證辦理及開工手續。

　　（二）嚴格依法行政，全面建設法治政府

　　1.推動科學民主依法決策

　　充分發揮法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機制。一是在對外協議的合規審查方面積極征求法律顧問意見，截至目前法律顧問已向我局出具合同審查意見表共計150份。二是針對我局日常執法、法制審核過程遇到的問題及時向法律顧問尋求指導，進一步提升了我局行政執法的質量。三是邀請局法律顧問來我局做法律方面專題授課2場次，提升我局干部職工的法律水平。

　　2.全面提升行政執法質效

　　在今年配合區司法局深入實施提升行政執法質量三年計劃，嚴格落實《花都區提升行政執法質量行動方案》，以提升我局行政執法質效作為長期目標不斷努力。在鎮街綜合行政執法規范化建設方面，延續去年行政執法導師制度，積極為鎮街提供現場執法指導共156次，進一步提高各鎮街綜合行政執法人員執法水平，同時于5月31日舉辦2024年住建領域鎮街綜合行政執法業務培訓，邀請我局執法人員就建筑工地文明施工管理、建設工程揚塵污染聯合防治工作機制、物業管理執法、建設工程消防設計審查驗收備案四方面進行授課講解及答疑。在無紙化執法方面，我局在今年通過多方努力，解決了去年部分執法人員“數字執法”理念滯后的困難。目前我局今年的行政處罰和行政許可案件基本已實現無紙化，執法質量相較去年有了不小的進步。在重大執法決定法制審核方面，嚴格落實重大行政執法決定法制審核有關規定，今年重大執法決定法制審核案件共計135宗，保證我局所作出的重大行政執法決定能夠經得起法律考驗、群眾監督。在加強業務知識學習方面，我局在今年4月研究制定了行政執法人員業務培訓計劃，建立了我局行政執法人員業務培訓學時登記卡制度并加以落實，通過線上、線下的培訓方式，確保我局執法人員全員在今年6月前完成60學時的行政執法人員業務培訓。今年我局機關各科室、局屬事業單位所有干部職工積極參與2024年度學法考試，參與率、及格率、優秀率均達到100%。

　　3.加強行政復議行政應訴工作

　　我局認真對待行政復議和行政應訴工作，指派專門科室負責上述工作的溝通及準備。今年我局已收到行政復議案件21宗，其中有8宗正在辦理階段，7宗復議維持，1宗駁回申請人復議申請，4宗申請人撤回復議申請，1宗復議撤銷。而在行政訴訟方面，目前已收到行政訴訟案件9宗（含二審），其中已結案的案件共有5宗，正處審理階段（含二審）的案件共有4宗。在整個訴訟過程中，根據《關于定期報送行政應訴案件情況的通知》工作要求，及時與法院溝通，完成臺賬記錄，并報備我局訴訟情況。

　　（三）推進全民守法，加快法治社會建設

　　1.增強全民法治觀念

　　堅持法治體系建設正確方向，深化法治領域改革、加強法治宣傳方面工作，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，共開展相關法治宣傳活動37次，增強了普法受眾的權利義務意識、增強了我區群眾的法治觀念，為我區營造法治社會獻出了微薄之力。一是開展送法進社區12次，通過懸掛宣傳橫幅、印發宣傳資料和普法送禮互動、現場解答等方式，針對社區居民經常反映的熱點問題進行普法宣講，獲得了群眾的積極響應和互動。二是結合我局干部、職工的實際工作需求，有針對性地舉辦法律方向的培訓講座，講座內容明確，剖析細致，令參訓人員受益匪淺。三是結合“優化營商環境”要素，開展了2024年“民法典宣傳月”主題普法宣傳活動，活動宣傳對象多，涉及范圍廣，宣傳形式豐富，取得了不錯的宣傳成效。四是以“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”為活動主題，開展了2024年國家憲法日暨憲法宣傳周活動，提高了宣傳受眾的法律意識，增強守法自覺，切實做到了弘揚憲法精神，維護憲法權威。

　　2.深化新時代“楓橋經驗”花都實踐

　　深入推進信訪工作法治化，積極對接信訪人，掌握案情，總結經驗，抓實信訪問題源頭治理和積案化解，對于群眾急難愁盼的勞資糾紛、工程質量、房屋安全、小區物業和辦證等問題認真處理，切實維護人民群眾的合法權益。今年我局共收到信訪、來訪案件1158宗，完成辦結率100%，在一定程度上促進了我區的社會和諧穩定。

　　五、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　今年以來我局雖然在法治政府建設上取得了一些突出的成績，但也存在一定的差距與不足。一是今年我局房地產預售方面的信訪轉復議案件呈現出激增態勢。盡管我局經辦人員針對信訪認真調查取證，細心回復信訪群眾，但部分群眾仍對我局信訪回復不滿意，甚至提出復議。究其原因是我局在信訪過程中只重視對于案件的調查取證，而忽略了對信訪群眾的勸導與指引，進而沒有解決信訪群眾與預售人之間的根本矛盾，忽視了信訪群眾的深層需求。二是目前我局持有執法證人員足以滿足我局執法需要，但相關人才資源并未得到有效整合，部分持有執法證人員從事非執法業務，導致我局行政執法規范化仍有待提高。

　　六、下一年度推進法治政府建設的工作安排

　　一是努力整合我局執法人才資源，增強我局執法隊伍力量，提升我局行政執法規范化的水平。二是重視處理信訪案件過程中的勸導、指引工作，盡力找出信訪群眾提出信訪的原因所在，努力解決信訪群眾的核心需求，提升我局的公信力和形象。