今年以來，在區委、區政府的正確領導下，廣州花都經濟開發區管理委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2024年工作要點》相關要求，立足全區招商引資、產業項目服務、國企托管監管等職能，深入開展法治政府建設，為推進各項工作依法規范、依法管理和依法運行，推動全區經濟大盤穩步提升，高水平規劃建設廣州北部增長極提供重要的法治保障。

　　一、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　（一）以習近平法治思想為統領，扎實推進法治政府建設。

　　一是加強組織領導，提高依法行政意識。堅持把法治政府建設工作納入黨組重點工作安排，將學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神納入黨組和理論學習中心組重點學習內容，深入學習貫徹習近平總書記重要講話及重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神，及時傳達學習省、市、區法治建設工作會議精神，定期聽取法治建設工作匯報、研究解決法治建設重大問題。扎實推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將履行推進法治建設職責情況列入年度述職內容，把學法用法作為全面推進依法行政工作的重要抓手。結合法律法規政策頒布情況，制定普法責任清單，明確普法內容、具體措施等，按照“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”的原則，將普法工作融入管委會日常工作全過程。

　　二是嚴格審核把關，推進科學民主依法決策。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制，班子成員逐一表態，主要領導末位表態，規范議事程序。健全招商項目常態化評審機制，加大科學選資力度，通過定期召開準入評估會、領導小組聯席會議，推動招商引資科學合理、健康有序開展。健全項目準入評估機制，嚴把招商關，從源頭保障項目質量。嚴格落實《花都區推動招商落地項目全周期履約監管工作的若干措施》，對未在承諾時間內如期動工的項目，組織聯合約談，向項目建設單位發出《律師函》；對不配合整改的，啟動動竣工違約認定及處置程序，主要處置措施包括但不限于停止企業相關政策兌現（含普惠政策），納入信用檔案等。

　　（二）加強普法宣傳，營造法治政府建設良好氛圍。

　　一是加強憲法及法律法規學習。根據2021-2025普法規劃，充分利用黨組會第一議題、理論學習中心組、主題活動等契機，組織黨員領導干部和職工采取集中學習和自學相結合的方式，加強習近平法治思想的學習宣傳，特別是習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述，以及總體國家安全觀，《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國公司法》等與推動高質量發展、社會治理現代化密切相關的法律法規。以主題黨日活動為載體，加強黨章和黨內法規學習教育，提高黨員干部法治意識。組織全員學習《公平競爭審查條例》及相關規范招商引資行為等文件，樹立和踐行正確政績觀，規范招商引資行為，嚴守制度和政策紅線，形成求真務實、真抓實干的工作作風。

　　二是加大普法學習宣傳力度。通過“線上+線下”扎實落實“誰執法誰普法”的大普法責任制，常態化開展普法宣傳活動，及時報送法治建設信息和普法案例。組織干部職工通過“廣州市干部培訓網絡大學堂”“廣州普法”微信公眾號參加學法考試，參與率和通過率均達到100%；積極參與民法典宣傳、“法治廣州揚帆起航”主題宣傳教育等活動20次，提升干部職工法治思維及用法能力，將學法、用法融入依法行政和精神文明建設，營造良好法治輿論氛圍。

　　二、2024年法治政府建設主要舉措

　　（一）加強法治化營商環境建設，吸引優質項目落戶花都。

　　一是持續發力優化營商“磁力場”。認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，結合工作實際，鞏固提升“1+12+10+N”的全區全要素“一盤棋”招商聯動工作機制。設立“招商團隊競標榜”“招商月度科舉榜”，營造招商引資濃厚競標爭先氛圍。積極舉辦16場海內外專題招商引資推介會活動，提振外商投資信心。清華大學國家形象傳播研究中心發布《中國城市投資吸引力指數報告》，花都區獲評“2024中國最具投資吸引力城區”。光伏獨角獸企業高景“拿地即動工、75天投產”案例入選“中國開發區營商環境百佳案例”。

　　二是廣州花都經濟開發區榮升“國字號”。10月27日，國務院正式批準廣州花都經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，定名為廣州花都經濟技術開發區。本次榮升國家級經開區的省級開發區共4家，分別從我國東部、中部、西部、東北部地區各選取1家。廣州花都經濟開發區為廣東省奪得寶貴一席，成為新一輪申報中我國東部地區（競爭對手包括上海莘莊、江蘇常州、浙江樂清、山東東營）唯一入選的經開區。

　　（二）嚴格落實依法政務公開，接受社會監督。

　　以政府官網為平臺，定期公開日常工作動態，向社會公開法治政府建設、政務公開工作等年度報告，自覺接受人民群眾監督；以12345熱線平臺為媒介，解答相關招商政策，解決群眾反映的問題；認真辦理人大議案和政協提案，密切關注民生需求。

　　（三）推動托管國企法治建設，強監管防風險。

　　結合國企改革進行動態管理，強化托管國企智都集團主要負責人認真履行企業法治建設第一責任人職責，把企業各項工作納入法治化軌道。強化重大風險防控，落實黨政領導干部安全生產責任制，加強企業安全生產和消防應急工作。持續推動國資監管向事前事中預防監管為主，沿著國有資本布局全鏈條覆蓋。樹牢底線思維，全面研判整體風險，做到早識別、早預警、早處置。健全長效安全機制，提高國資國企法治建設水平，在法治軌道上推動國有經濟高質量發展。

　　三、存在的問題

　　一是法治建設力量薄弱，人員隊伍整體法律素養和專業化建設有待提高。法律專業團隊力量薄弱，主要依賴外聘法律顧問，對重大決策、重大項目談判還需進一步用好法律顧問制度，落實合法性審核、行政管理規范化建設水平亟待提升。缺乏學習法律法規的主動性、自覺性，運用法治思維和法治方式解決問題的本領和意識有待提高。二是宣傳渠道單一，法治宣傳仍拘泥于傳統方式方法，如懸掛橫幅、貼海報、現場發放普法資料、電子屏播放宣傳片等方式進行普法宣傳教育，宣傳方式較為單一、宣傳覆蓋面較小，且現代多媒體技術的運用程度不高，相對缺乏吸引力和感染力，整體效果不明顯。

　　四、2025年工作計劃

　　2025年，我委將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，繼續深化法治建設工作，規范依法行政行為，全力營造法治化營商環境。

　　（一）加強培訓，提升依法行政水平。推進法治學習常態化，持續加強干部職工、托管國企人員學法培訓，鼓勵和支持工作人員利用各種途徑自學法律知識，不斷增強法律意識和法治觀念，充分發揮法律顧問作用，提高科學執政、民主執政、依法行政的能力和水平，提高對托管國企監督管理法治化水平，推動管委會法治工作更上一層樓。

　　（二）強化服務，營造良好招商引資環境。進一步優化投資環境，秉持“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”的理念，建立各部門、各層級一體化的招商服務網絡，全面提升招商引資競爭力。加快“投資花都新視界”招商對外推介平臺搭建及AI智能客服的訓練使用，切實提高客商獲取花都招商信息的便利度，營造良好招商引資環境，推進營商環境改革再上新臺階。

　　（三）創新方式，持續提升普法工作實效。推動形成常態化普法教育工作機制，發動托管國企，充分利用單位電子屏幕、宣傳欄、新媒體等載體大力宣傳習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神，切實加強對法治廣州建設、網絡安全、優化營商環境等內容的宣傳力度，不斷提升普法工作成效，力爭在法治建設上見真章、出實效。