穗環(huán)規(guī)字〔2020〕5號

廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)實(shí)施廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為繼續(xù)鼓勵群眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為，我局結(jié)合工作實(shí)際，按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，修改了《廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。

廣州市生態(tài)環(huán)境局                

2020年3月11日                 

廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法

　　第一條 為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，依法打擊環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 廣州市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱“市生態(tài)環(huán)境局”）負(fù)責(zé)受理環(huán)境違法行為的舉報(bào)，對符合本辦法規(guī)定的公眾（以下稱“舉報(bào)人”）予以獎勵。

　　第三條 獎勵舉報(bào)的環(huán)境違法行為是指：

　　（一）違法排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

　　（二）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注或者擅自停運(yùn)、拆除、閑置等故意不正常使用污染防治設(shè)施（含在線監(jiān)控設(shè)施）方式排放工業(yè)廢水、廢氣、廢液的；

　　（三）篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

　　（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置工業(yè)廢水、廢液及固體廢物的；

　　（五）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；

　　（六）未經(jīng)環(huán)評審批，違法建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境的化工、電鍍、印染項(xiàng)目的；

　　（七）違反我市高污染燃料整治相關(guān)規(guī)定，未按要求淘汰燃煤、重油、木柴等高污染燃料鍋爐的；

　　（八）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的；

　　（九）重點(diǎn)排污單位未依法如實(shí)公開環(huán)境信息的。

　　第四條 舉報(bào)人應(yīng)以真實(shí)姓名，通過來信、來訪或網(wǎng)絡(luò)方式客觀、如實(shí)舉報(bào)，并應(yīng)提供被舉報(bào)人詳細(xì)地址、違法事實(shí)、污染后果等情形及相關(guān)證據(jù)。

　　市生態(tài)環(huán)境局地址：越秀區(qū)環(huán)市中路311號，郵政編碼510091。

　　第五條 有下列情形之一的，不予獎勵：

　　（一）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員及其近親屬，新聞媒體或其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的行政部門工作人員及上述人員授意他人舉報(bào)的；

　　（二）環(huán)境違法行為在舉報(bào)前已為生態(tài)環(huán)境部門知悉且舉報(bào)信息對案件查處無直接因果關(guān)系的；

　　（三）僅反映環(huán)境污染現(xiàn)象，未明確具體違法行為或舉報(bào)不實(shí)的；

　　（四）其他依法不予獎勵的情形。

　　第六條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起15日內(nèi)告知舉報(bào)人受理情況。

　　已受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實(shí)并依法采取查封扣押等行政強(qiáng)制措施，作出罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或停止使用等行政處罰決定，或者移送公安機(jī)關(guān)并立案偵查的，按本辦法規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

　　第七條 市生態(tài)環(huán)境局依照下列標(biāo)準(zhǔn)獎勵舉報(bào)人，獎勵總額以3萬元為限：

　　舉報(bào)事項(xiàng)屬于本辦法第三條規(guī)定的，按照罰款額的10%給予獎勵；涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)并立案偵查的獎勵3萬元。

　　舉報(bào)事項(xiàng)未予行政罰款處罰，但作出了查封扣押、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的行政決定的，獎勵1萬元；作出了其他行政處理決定的，獎勵500元。

　　第八條 舉報(bào)獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法行為有多人分別舉報(bào)且舉報(bào)線索相同的，獎勵最先舉報(bào)人；聯(lián)名舉報(bào)的，按照一案進(jìn)行獎勵，獎金平均分配。

　　舉報(bào)同一環(huán)境違法行為，作出兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上行政決定的，以單項(xiàng)最高金額獎勵；舉報(bào)同一主體多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，可以分別獎勵，但總額不超過3萬元。

　　第九條 市生態(tài)環(huán)境局作出行政處罰決定、行政處理決定之日起20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知符合獎勵條件的舉報(bào)人。

　　符合獎勵條件的舉報(bào)人應(yīng)在接到通知之日起20日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局提交《廣州市舉報(bào)環(huán)境違法行為獎勵申請表》及身份證復(fù)印件；無正當(dāng)理由逾期不提交的，視為自動放棄獎勵。

　　第十條 市生態(tài)環(huán)境局在收到舉報(bào)人申請獎勵的相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，決定是否獎勵并告知舉報(bào)人。

　　第十一條 符合獎勵條件的舉報(bào)人在接到獎勵決定之日起30日內(nèi)，持有效身份證件及銀行賬戶等資料的原件及復(fù)印件到市生態(tài)環(huán)境局指定的地點(diǎn)現(xiàn)場辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。

　　委托他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人須持授權(quán)委托書、舉報(bào)人身份證、銀行賬戶及代領(lǐng)人身份證件等有效證件原件及復(fù)印件。

　　逾期未辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)的，視為自動放棄獎勵。

　　第十二條 舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)納入市生態(tài)環(huán)境局預(yù)算，按預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。

　　第十三條 舉報(bào)人對案件受理、查處、獎勵等有異議的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。經(jīng)解釋仍然有異議的，舉報(bào)人可視情向監(jiān)察部門投訴，或者依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　第十四條 市生態(tài)環(huán)境局對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，舉報(bào)人惡意舉報(bào)且嚴(yán)重干擾公務(wù)的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

　　第十五條 各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)實(shí)施廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法的通知》（穗環(huán)規(guī)字〔2017〕3號）同時(shí)廢止。

附件1：舉報(bào)有獎申請表.doc

附件2：《辦法》主要條款解釋說明.doc

　　公開方式：主動公開