2024年4月，廣州市花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過“花企廉盟”平臺收到企業(yè)反映：“新雅街應(yīng)急辦工作人員潘某某以‘企業(yè)安全臺賬不合格’為由，推薦第三方公司的安全生產(chǎn)臺賬服務(wù)，這種現(xiàn)象是否合理……”花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將該情況納入作風(fēng)監(jiān)督信息臺賬，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和新雅街紀(jì)工委聯(lián)合展開調(diào)查。經(jīng)查，潘某某利用職務(wù)便利幫助某公司承接轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)臺賬制作業(yè)務(wù)，以合同價(jià)款10%至12%收取“返點(diǎn)”，最終受到嚴(yán)肅處理。

　　順藤摸瓜、擴(kuò)大戰(zhàn)果。花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就該線索反映的問題在全區(qū)開展全面排查，發(fā)現(xiàn)8個(gè)鎮(zhèn)街42名執(zhí)法人員在從事安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中，存在返點(diǎn)式推銷安全生產(chǎn)臺賬服務(wù)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)問題，共立案查處35人，挽回經(jīng)濟(jì)損失約45萬元。

　　以案件暴露的問題為切入口，花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，連續(xù)兩年開展政務(wù)服務(wù)和涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，深入剖析該區(qū)黨的十九大以來查處的行政執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，梳理出涉企執(zhí)法領(lǐng)域存在的違規(guī)收受禮品禮金、利用職權(quán)謀取私利、行政處罰畸輕畸重、行政檢查“任性刁難”等13類主要問題及表現(xiàn)形式。針對發(fā)現(xiàn)的問題，校準(zhǔn)監(jiān)督靶向，聯(lián)合區(qū)司法局對行政執(zhí)法單位重點(diǎn)案件、執(zhí)法單位入企檢查等開展監(jiān)督檢查，并督促住建、水利、交通等17家重點(diǎn)執(zhí)法單位黨員干部深入開展自查自糾。

　　“2024年以來，平臺共收集到執(zhí)法流程不規(guī)范、執(zhí)法解釋不到位等面上問題126個(gè)，具體問題線索6件，主要集中在推薦服務(wù)、違規(guī)收受禮品等。”花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，對反饋的問題線索，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委逐一建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理。

　　辦案是最有力的監(jiān)督。專項(xiàng)整治中，花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整合“室組地”力量，采用聯(lián)合辦案方式，深挖細(xì)查吃拿卡要、執(zhí)法尋租、中飽私囊等問題，循線挖出涉及城管、交通、市場監(jiān)管等執(zhí)法領(lǐng)域系列窩案，嚴(yán)肅查處了一批典型案件、懲治了一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。2024年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)查處執(zhí)法領(lǐng)域問題線索468件，立案221件223人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分144人。

　　為進(jìn)一步深化整治成效，花都區(qū)充分發(fā)揮巡察監(jiān)督“探頭”，部署開展基層執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，通過發(fā)布公告、設(shè)置舉報(bào)平臺、開通“碼上巡”、對接信訪與12345熱線、發(fā)放調(diào)查問卷、深入企業(yè)一線走訪等方式，多渠道收集涉企行政執(zhí)法亂象背后的不正之風(fēng)和腐敗問題線索。截至2025年11月底，基層執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察累計(jì)發(fā)現(xiàn)并反饋整改問題98個(gè)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索80件，其中邊巡邊查、巡中成案11件。

　　查處一個(gè)、教育一片。在形成強(qiáng)力震懾的同時(shí)，花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同步釋放案件查辦的警示效應(yīng)，充分運(yùn)用案例資源，制作基層執(zhí)法領(lǐng)域警示教育專題片，召開全區(qū)基層執(zhí)法領(lǐng)域警示教育大會，以身邊案警示身邊人，引導(dǎo)干部職工以案為鑒、警鐘長鳴。在紀(jì)法震懾和政策感召下，會后已有6名執(zhí)法人員主動向組織說明問題。

　　“權(quán)力過于集中、制度執(zhí)行剛性不足，是基層執(zhí)法領(lǐng)域亂象多發(fā)頻發(fā)的制度因素。”花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，涉企執(zhí)法領(lǐng)域的數(shù)起典型案件，暴露出基層執(zhí)法隊(duì)伍管理混亂、執(zhí)法流程疏于監(jiān)管等問題，凸顯出加強(qiáng)基層執(zhí)法領(lǐng)域整改整治的必要性和緊迫性。

　　為做好案件查辦“后半篇文章”，花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督等，向相關(guān)單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，指出其存在的具體問題，提出整改建議，督促發(fā)案單位、行業(yè)監(jiān)管部門靶向施治、堵塞漏洞。

　　針對涉企檢查事項(xiàng)多、頻次高等問題，推動區(qū)司法局在全區(qū)推行“綜合查一次”改革，建立57項(xiàng)區(qū)級跨部門聯(lián)查任務(wù)，2025年上半年全區(qū)入企行政檢查同比下降20%，有力排除對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的趨利性執(zhí)法、“吃拿卡要”等頑疾，推動花都區(qū)在全省率先開展涉企行政檢查“亮碼入企”試點(diǎn)工作，執(zhí)法人員入企檢查必須主動出示電子執(zhí)法證照，企業(yè)通過掃碼能夠?qū)?zhí)法行為進(jìn)行評價(jià)，反饋意見建議，全區(qū)累計(jì)掃碼入企檢查1.5萬余次。

　　“我們通過‘查改治’一體貫通，把整治涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題作為護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境的抓手，嚴(yán)查侵害企業(yè)合法利益的腐敗和作風(fēng)問題。”花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，將樹牢全周期思維，深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷鞏固涉企執(zhí)法領(lǐng)域整治成效，以有力監(jiān)督促進(jìn)營造公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。