從開局起步到加力提速，今年廣州對“百千萬工程”的部署和落實，步伐更加堅定有力。

　　日前，廣州市“百千萬工程”指揮部印發(fā)《2024年廣州市全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點》（以下簡稱為《工作要點》），從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)和社會治理、體制機制改革、社會力量參與等方面提出48項工作要點，并詳細分解為253項具體任務(wù)，逐一明確責(zé)任單位。

　　在大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走前列

　　全力打造七個百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

　　就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《工作要點》明確了優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局、做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺、謀劃實施產(chǎn)業(yè)項目、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場、發(fā)展壯大食品工業(yè)、推動現(xiàn)代化都市旅游和鄉(xiāng)村旅游業(yè)提質(zhì)升級、加強文化體育產(chǎn)業(yè)賦能、提升鎮(zhèn)村商業(yè)服務(wù)功能等9項工作要點。

　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，提出要強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快推動跨區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，支持北部山區(qū)探索跨區(qū)設(shè)立“反向飛地”，大力推進中心城區(qū)專業(yè)市場、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)向外圍城區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，做好產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

　　在產(chǎn)業(yè)項目方面，明確要推進實施市“百千萬工程”區(qū)域經(jīng)濟重大項目清單，助力鎮(zhèn)村謀劃一批全局、跨界、填補空白、資源盤活類項目。

　　在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)中，《工作要點》明確了多個工作目標(biāo)。例如，全力打造“穗”字種業(yè)、綠色蔬菜、優(yōu)新水果等七個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　在大抓人居環(huán)境建設(shè)上走前列

　　就農(nóng)村垃圾點、污水排水管網(wǎng)等提出建設(shè)目標(biāo)

　　就人居環(huán)境建設(shè)，《工作要點》提出大力開展環(huán)境綜合整治、切實推進風(fēng)貌管控提升、持續(xù)提升美麗圩鎮(zhèn)品質(zhì)、穩(wěn)步推進城市更新、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠美廣州等工作要點。

　　環(huán)境綜合整治方面，按需協(xié)同推進公廁新建與老舊公廁改造提升，新建、升級改造500個農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運點，培育100個生活垃圾分類和資源化利用典型村，新增完成20個自然村生活污水治理提升工程，生活污水治理率達100%，設(shè)施正常運行率不低于90%，新建污水管網(wǎng)120公里，完成老舊及問題排水管網(wǎng)更新改造45公里，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)1公頃。風(fēng)貌管控提升方面，縱深推進“新鄉(xiāng)村示范帶+”工程，已建14條精品示范帶各完成10公里以上的風(fēng)貌提升，健全農(nóng)房建設(shè)全過程管理制度，推廣裝配式農(nóng)房、建筑光伏一體化農(nóng)房等綠色農(nóng)房新型建造方式。

　　城市更新方面，出臺《廣州市城中村改造條例》《廣州市城市更新專項規(guī)劃》《廣州市城中村改造專項規(guī)劃》。重點推進廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)四大片區(qū)改造。全市城市更新版塊力爭完成1800億元投資。全年推進老舊小區(qū)改造200個以上。籌建配售型保障性住房1萬套，籌建保障性租賃住房10萬套。

　　綠美廣州方面，推動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，全年完成森林提質(zhì)增綠22.9萬畝，其中優(yōu)化提升森林質(zhì)量20.5萬畝，新增造林綠化2.4萬畝。深入推進區(qū)鎮(zhèn)村綠化美化，全市種植23萬株苗木。

　　在大抓公共服務(wù)和社會治理上走前列

　　提升基層教育醫(yī)療，服務(wù)保障“一老一小”

　　就公共服務(wù)和社會治理，《工作要點》提出推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化基層教育資源配置、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、提高基層公共文化服務(wù)水平、服務(wù)保障好“一老一小”重點群體、提升社會保障水平、建強農(nóng)村基層黨組織、推動基層社會治理法治化數(shù)字化等9項工作要點。

　　在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，《工作要點》提出新改建農(nóng)村公路100公里，建設(shè)美麗農(nóng)村路100公里，推動5個重點村鎮(zhèn)建設(shè)新能源汽車充換電設(shè)施，推動全市行政村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。

　　在健全就業(yè)服務(wù)體系方面，組織重點用工企業(yè)專場招聘175場以上，舉辦新就業(yè)形態(tài)（零工及靈活就業(yè)）專場招聘會100場以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人，組織開展“粵菜師傅”培訓(xùn)6300人次以上、“南粵家政”培訓(xùn)5萬人次以上，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書13.8萬人次以上，技工院校招生3萬人。

　　教育方面，推動各區(qū)義務(wù)教育階段公辦的農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校和相對薄弱學(xué)校集團化覆蓋率達到95%以上，將涉農(nóng)區(qū)相對薄弱的普通高中納入集團化辦學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生方面，明確全市涉農(nóng)區(qū)緊密型鎮(zhèn)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋率達到85%，“一元錢看病”衛(wèi)生站實現(xiàn)全覆蓋。

　　在大抓體制機制改革上走前列

　　整合設(shè)立“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興資金

　　就體制機制改革方面，《工作要點》提出深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革、深化戶籍制度改革、深化營商環(huán)境改革、建立健全鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升動力機制、深化區(qū)鎮(zhèn)（街）管理體制機制改革、創(chuàng)新新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方式、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、強化“百千萬工程”財力保障、引導(dǎo)金融資源向基層下沉傾斜、激活土地要素強化用地保障、完善人才引育留用機制、深化數(shù)據(jù)要素賦能應(yīng)用等12項工作要點。

　　在戶籍制度改革方面，啟動“1+1+3”遷入戶政策修訂工作，探索進一步放寬年齡或?qū)W歷條件的可行性。在創(chuàng)新新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方面，提出由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨資、聯(lián)合出資或通過投資、參股，新組建一批強村公司。

　　在強化“百千萬工程”財力保障方面，騰出財政預(yù)算額度，整合設(shè)立“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興資金。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金占比不低于40%。

　　在引導(dǎo)金融資源向基層下沉傾斜方面，健全金融支持“百千萬工程”激勵約束機制，強化涉農(nóng)信貸政策激勵和信用支持力度，明確推進農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)投保理賠，安排市級保費補貼預(yù)算1.06億元。

　　在大抓社會力量參與上走前列

　　提高對口幫扶協(xié)作資金

　　就社會力量參與，《工作要點》提出深入實施新型幫扶協(xié)作、充分依托專家智庫和高校智力支撐、持續(xù)發(fā)動企業(yè)支持助力鎮(zhèn)村建設(shè)、有效發(fā)揮工青婦等群團組織力量、進一步引導(dǎo)“三胞”及各界人士積極參與等5項工作要點。

　　幫扶協(xié)作方面，提高標(biāo)準(zhǔn)并按時劃撥2024年對口幫扶協(xié)作資金，其中，對口梅州、清遠、湛江的市級幫扶協(xié)作資金由2億元提高至2.1億元。共建廣州市—梅州（湛江、清遠）市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，力爭全年合計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值160億元。