文/羊城晚報(bào)全媒體記者 冷霜 通訊員 花宣

圖/通訊員提供

廣東省廣州市花都區(qū)針對外來人口倒掛實(shí)際（戶籍人口90.54萬人，外來人口120余萬人），以外來人口中的流動(dòng)黨員為突破口，堅(jiān)持雙向共管，探索創(chuàng)建流動(dòng)黨員教育管理有效模式，積十余年之功將“治理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊保瑸樾聲r(shí)代黨建引領(lǐng)外來人口融入本地治理，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體提供了生動(dòng)實(shí)踐。

今年“七一”期間，花都區(qū)委常委、組織部部長帶隊(duì)赴湖南省永州市藍(lán)山縣、新田縣調(diào)研考察交流，隨行的還有花都區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷聯(lián)社相關(guān)負(fù)責(zé)同志。此次交流調(diào)研，兩地簽署了系列合作框架協(xié)議，這是花都區(qū)與流動(dòng)黨員主要流出地溝通對接的例行活動(dòng)。

在調(diào)研交流中，花都區(qū)委組織部與永州市委組織部簽訂了《流動(dòng)黨員“雙向共管”合作框架協(xié)議》，深入推進(jìn)組織共建、黨員共管、人才共育、服務(wù)共抓、作用共促、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共贏，為加強(qiáng)和改進(jìn)在花永州籍流動(dòng)黨員教育管理，發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)、明確了方向。

同時(shí)，花都區(qū)還與永州市簽訂了《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》，進(jìn)一步深化便民服務(wù)“跨省通辦、一次辦成”改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩地政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通，兩地供銷合作社還簽訂了《合作框架協(xié)議》，通過黨建引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)銷對接，雙向發(fā)力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

據(jù)悉，湖南省永州市藍(lán)山縣、新田縣籍在花都區(qū)的務(wù)工人員達(dá)10萬余人。多年來，花都區(qū)與永州市堅(jiān)持以流動(dòng)黨員為橋梁，不斷加強(qiáng)兩地對接聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化召開兩地聯(lián)席會議，從市、區(qū)（縣）層面建立健全流動(dòng)黨員“雙向共管”工作機(jī)制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年互訪至少1次，并以此為契機(jī)拓展多元合作，助力兩地以高質(zhì)量黨建服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

“‘融不進(jìn)的城市，回不去的家鄉(xiāng)’是大部分外出務(wù)工人員面臨的兩難困境。但花都區(qū)給我們建設(shè)了‘新新相映’流動(dòng)人員黨群服務(wù)中心，給我們安了‘新家’。現(xiàn)在老家的流動(dòng)黨員過來花都務(wù)工、經(jīng)商都會第一時(shí)間到中心報(bào)到，平時(shí)一有空也會到中心參加志愿活動(dòng)，真正把異鄉(xiāng)變成了家鄉(xiāng)。”新田縣籍流動(dòng)黨員鄭九成動(dòng)情地說。

花都區(qū)堅(jiān)持把加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)和陣地建設(shè)作為加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的基礎(chǔ)性工作，做到“黨員流向哪里、集中在哪里，黨組織就設(shè)置在哪里、陣地就建在哪里”，確保流動(dòng)黨員在花都順利“安家落戶”。向流動(dòng)黨員基數(shù)較大，且流出地相對集中的流動(dòng)黨員黨組織選派黨建指導(dǎo)員，并安排轄區(qū)屬地黨組織班子成員到流動(dòng)黨員黨組織交叉任職，形成兩地齊抓共管合力，2021年，中共中央授予藍(lán)山縣委駐花都區(qū)流動(dòng)黨員黨總支“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

今年以來，花都區(qū)投入近500萬元，在新華街和獅嶺鎮(zhèn)（來穗群眾高度集聚地）分別建成花都區(qū)“新新相映”流動(dòng)人員黨群服務(wù)中心、“獅嶺一家人”流動(dòng)人員黨群服務(wù)中心，設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)調(diào)解、電商培訓(xùn)、“小候鳥”關(guān)愛等功能室，讓流動(dòng)黨員和來穗群眾在“家門口”即可享受暖心服務(wù)。

“我們積極拓展‘新新相映’流動(dòng)人員黨群服務(wù)中心功能，有序推進(jìn)各類便民服務(wù)平臺下沉，目前已實(shí)現(xiàn)證照辦理、社保醫(yī)保、異地就醫(yī)備案等64項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘跨省通辦’，深受流動(dòng)黨員和來穗群眾好評，還吸引了不少在粵港澳大灣區(qū)務(wù)工的老鄉(xiāng)前來辦理業(yè)務(wù)，大大節(jié)省了以往回老家辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。目前，每月接待服務(wù)來穗群眾近千人。”“新新相映”流動(dòng)人員黨群服務(wù)中心黨支部書記鄭詩華介紹說。

“沒想到流入花都后，我們也能像本地黨員一樣享受均等化黨內(nèi)教育資源，通過這次沉浸式學(xué)習(xí)，讓我更加了解花都、融入花都、熱愛花都。”流動(dòng)黨員胡偉說。

胡偉口中的黨員沉浸式教育，是流動(dòng)黨員到花都區(qū)黨員教育學(xué)堂開展的一次黨性教育活動(dòng)。該學(xué)堂通過展示系列圖片、文字、視頻等，并以“微黨課”的形式講述花都區(qū)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，幫助流動(dòng)黨員迅速了解花都、融入花都。

花都區(qū)始終把流動(dòng)黨員教育納入全區(qū)黨員教育統(tǒng)籌安排，并結(jié)合流動(dòng)黨員日常學(xué)習(xí)教育難的客觀實(shí)際，靈活組織夜間黨課、周末課堂等，并結(jié)合豐富多彩的主題黨日活動(dòng)，多線并行，確保黨員教育的覆蓋廣度和滲透深度，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在不影響正常工作的前提下靈活參學(xué)、主動(dòng)研學(xué)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)黨員身份認(rèn)同，凝聚先鋒力量。

在做好做實(shí)黨的創(chuàng)新理論武裝的基礎(chǔ)上，花都區(qū)通過黨建結(jié)對子，政企校攜手，常態(tài)化為流動(dòng)黨員、來穗群眾提供“招聘—培訓(xùn)—就業(yè)”一站式服務(wù)，累計(jì)開展家政、育嬰師、廚師等技能培訓(xùn)8000余人次，成功推薦來穗群眾就業(yè)2.48萬余人次。開發(fā)“花智聘”小程序，開通“新新相映”流動(dòng)人員招聘專區(qū)，高效實(shí)時(shí)為來穗群眾提供就業(yè)招聘信息。

今年9月開學(xué)前夕，“新新相映”流動(dòng)人員黨群服務(wù)中心黨支部將愛心人士贈送的新書包、電話手表、學(xué)習(xí)文具等禮物送到慶仔、威仔手中。這是黨關(guān)心關(guān)愛來穗群眾下一代的愛心接力，也是兄弟倆嶄新的開始。

慶仔、威仔是外來務(wù)工家庭子女。去年底，因家庭變故，兄弟倆只能由60多歲的叔公獨(dú)自照顧，叔公靠打零工過日子，生活非常困難，無法承擔(dān)兄弟二人在私立學(xué)校（非本地戶籍，無法入讀公辦學(xué)校）的費(fèi)用。

“新新相映”流動(dòng)人員黨群服務(wù)中心黨支部了解到該情況后，積極協(xié)調(diào)各方力量幫助兩兄弟入讀公辦學(xué)校，并邀請兩兄弟參加“小候鳥”公益興趣班和“新新相映”暑期夏令營。如今，因家庭變故導(dǎo)致兄弟倆的內(nèi)向、抑郁已經(jīng)完全消失，取而代之的是他們每天快樂學(xué)習(xí)、健康成長的身影。

花都區(qū)充分發(fā)揮流動(dòng)黨員與來穗群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與本地建設(shè)、服務(wù)兩地發(fā)展。近年來，在花都區(qū)相關(guān)職能部門關(guān)心支持下，在花流動(dòng)黨員黨組織累計(jì)幫助1400多名來穗兒童解決入學(xué)難題，協(xié)助調(diào)處勞資糾紛3840起，提供法律咨詢1700余次。

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