近日，區(qū)政協(xié)提案委結(jié)合2023年區(qū)委書記掛案《換道超車，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)》組織部分委員開展“回頭看”協(xié)商座談活動(dòng)。政協(xié)委員們圍繞如何加快推動(dòng)我區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)政策指引、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套、增強(qiáng)核心技術(shù)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)容進(jìn)行探討交流、建言獻(xiàn)策。花都區(qū)政協(xié)副主席李榮渝、區(qū)二級(jí)巡視員徐兆東，經(jīng)濟(jì)組部分政協(xié)委員和提案人，區(qū)政協(xié)提案委及辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志，以及主辦單位區(qū)汽車城管委會(huì)和會(huì)辦單位區(qū)科技工業(yè)和信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志參加了活動(dòng)。

　　一、花都區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　近年來，我區(qū)立足廣州北部增長(zhǎng)極發(fā)展定位，緊緊圍繞“一區(qū)一城一港一灣”產(chǎn)業(yè)新格局，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車領(lǐng)域，加快推動(dòng)?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)主機(jī)廠向新能源轉(zhuǎn)型，大力招引優(yōu)質(zhì)智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車項(xiàng)目，進(jìn)一步加大本土企業(yè)扶持培育力度，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)花都汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬招商引資廣度。緊緊圍繞“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，充分利用區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，以花都汽車城為龍頭全鏈延伸，強(qiáng)力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈近地化布局，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，打造一批“汽車+專精特新”企業(yè)。全力保障和信實(shí)業(yè)新能源汽車鋁壓鑄零部件項(xiàng)目、迪安汽車部件廣州基地項(xiàng)目、華峰公司等一批增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，支持馬瑞利電子研發(fā)總部、法雷奧智能座艙智造中心、聯(lián)友科技智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)總部、中電科普天科技上市公司總部等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)北醒激光雷達(dá)全國(guó)總部基地項(xiàng)目、JWDL動(dòng)力電池+儲(chǔ)能電池總部、毓恬冠佳汽車天窗項(xiàng)目、法拉達(dá)散熱器項(xiàng)目等重點(diǎn)汽車項(xiàng)目洽談簽約。聚焦光伏儲(chǔ)能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展方向，外出招商推介、對(duì)接洽談企業(yè)30余家，2024年以來新增洽談入庫(kù)項(xiàng)目26個(gè)。全球傳感器工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中心落戶花都，進(jìn)一步吸引智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，推動(dòng)形成新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)圈，加快邁向汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新賽道。

　　（二）堅(jiān)持整車引領(lǐng)，做大做強(qiáng)零部件產(chǎn)業(yè)集群。搶抓智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，以整車為引領(lǐng)、以零部件為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力引育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑诵募夹g(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在新科技浪潮中加速騰飛。全力支持東風(fēng)日產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，20萬輛新能源車制造項(xiàng)目順利投產(chǎn)，啟辰品牌“插混、純電、氫能”三箭齊發(fā)，向新能源領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型，啟辰大VDD-i超混動(dòng)、VX6純電、氫境氫能車等車型相繼上市，2023年新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)47.8%、產(chǎn)值增長(zhǎng)83.8%，國(guó)產(chǎn)氫能源車首次落地花都全能開跑，為花都汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來三年?yáng)|風(fēng)日產(chǎn)計(jì)劃推出8款電驅(qū)化車型，全面釋放20萬臺(tái)新能源車產(chǎn)能，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)啟辰與廣汽埃安、小鵬組成廣州新能源自主品牌汽車的陣營(yíng)，提升整車項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷壯大新能源整車制造力量。加速智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，滴滴自動(dòng)駕駛、禾多科技總部、京東人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、聯(lián)友智連等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶并快速成長(zhǎng)壯大，法雷奧抬頭顯示（HUD）項(xiàng)目、騰訊云與智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、北醒激光雷達(dá)項(xiàng)目等成功簽約，正在洽談的多家智能駕駛的龍頭項(xiàng)目有望落戶花都，花都智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。分期推進(jìn)工信部車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)及住建部CIM平臺(tái)和城市汽車智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花都試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步推進(jìn)道路智能化改造工作。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在花都戰(zhàn)略發(fā)展，與一批智能網(wǎng)聯(lián)科技企業(yè)和科技大學(xué)共同簽署《花都區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進(jìn)一步推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新高地。

　　（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化要素保障。聚焦“2+5+N”汽車產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，做大做強(qiáng)西部先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、汽車城專精特新產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部智能新能源汽車城。同時(shí)，緊抓當(dāng)前政策機(jī)遇，助力汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力以赴推動(dòng)花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造成為粵港澳大灣區(qū)北部新興智造中心，為升級(jí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打下良好基礎(chǔ)。分階段、分區(qū)域推進(jìn)現(xiàn)有道路基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)性改造和智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)三期、四期路網(wǎng)覆蓋工程和排水系統(tǒng)工程建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力打造專精特新特色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮國(guó)資企業(yè)作用參與園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)灣區(qū)數(shù)智雙新產(chǎn)業(yè)園、專精特新產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等5000畝園區(qū)載體，同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)核心零部件企業(yè)、專精特新企業(yè)落戶，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。其中，位于四期園區(qū)的專精特新產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，推出第一批4.8萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房招商；位于岐山村27.35畝留用地開發(fā)項(xiàng)目采用“開發(fā)留用地+定制化廠房”新模式，推出2萬平方米的廠房招商。積極推進(jìn)高端零部件產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)基地四期快速落地，汽車產(chǎn)業(yè)基地共有49家項(xiàng)目企業(yè)擬通過舊改政策完善用地手續(xù)，馬瑞利汽車零配件、馬瑞利模具、銀三環(huán)、南都、南輪、泰李、馬勒、瑞亮等31宗項(xiàng)目正在推進(jìn)改造工作。

　　（四）支持示范運(yùn)營(yíng)，豐富測(cè)試場(chǎng)景。2021年9月，花都區(qū)獲批開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動(dòng)駕駛）道路測(cè)試先行試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，先后開放兩批測(cè)試道路110條，累計(jì)單向里程244.58公里，雙向里程489.16公里，基本涵蓋花都城區(qū)主要道路。2024年9月，花都區(qū)第三批智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路開放，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)一般道路全域開放，累計(jì)開放450條一般測(cè)試道路，單向里程總731.18公里，雙向總里程1462.36公里，有效聯(lián)通白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州北站兩大交通樞紐沿線的重要節(jié)點(diǎn)，成為廣州市開放道路里程最長(zhǎng)、范圍最廣的道路測(cè)試先行試點(diǎn)區(qū)，為企業(yè)開展更大規(guī)模、更廣范圍、更多場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試、示范應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了更優(yōu)越的條件。

　　二、花都區(qū)大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的存在問題

　　（一）主力產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車企業(yè)的主力車型更新?lián)Q代頻率相對(duì)較慢，新車型在設(shè)計(jì)、配置、科技等方面創(chuàng)新不足，與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，品牌和產(chǎn)品的時(shí)尚感、科技感、新鮮感不夠出眾，對(duì)購(gòu)車者的吸引力不夠強(qiáng)。

　　（二）技術(shù)路徑規(guī)劃不明晰。目前區(qū)內(nèi)出臺(tái)的相關(guān)政策中，對(duì)燃油車、非插電混合動(dòng)力、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)路線規(guī)劃指引并不明確，僅靠車企自主探索將導(dǎo)致研發(fā)成本增加、技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)減弱，不利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步走向規(guī)模化。

　　（三）道路基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。我區(qū)交通信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)率不高，信號(hào)燈改造難度較大，道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平不夠高，智能設(shè)施、系統(tǒng)、平臺(tái)間聯(lián)通不充分，路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)全域數(shù)據(jù)感知以及智能處理分析路側(cè)數(shù)據(jù)。

　　三、政協(xié)委員意見建議

　　面對(duì)新的市場(chǎng)機(jī)遇，建議加快推進(jìn)花都龍頭領(lǐng)軍車企“新能源智能化”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)現(xiàn)有智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車領(lǐng)域企業(yè)提質(zhì)、降本、擴(kuò)量，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)向“智”向“新”加速布局，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造2500億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群，為廣州全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“智車之城”，奮力邁進(jìn)“萬億智車時(shí)代”貢獻(xiàn)花都力量。  

　　（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，結(jié)合廣州市《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》的戰(zhàn)略部署，科學(xué)編制我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定工作實(shí)施意見和具體方案，明確燃油車、非插電混合動(dòng)力、新能源汽車的發(fā)展思路、目標(biāo)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線等，夯實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。定制我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)“新能源智能化”相關(guān)的財(cái)政支持、資金融通、創(chuàng)新研發(fā)等政策措施和實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)花都汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　（二）升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。以東風(fēng)日產(chǎn)等龍頭領(lǐng)軍車企為核心，強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游零部件企業(yè)的協(xié)同配合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)體系，形成體系性、長(zhǎng)期性的新能源產(chǎn)業(yè)“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”，圍繞新能源車研發(fā)改造、電池回收再利用及自主品牌研發(fā)、共建智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛示范區(qū)等領(lǐng)域繼續(xù)和相關(guān)方深化合作，帶動(dòng)全區(qū)汽車零部件供應(yīng)商升級(jí)發(fā)展，加快汽車產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。

　　（三）促進(jìn)資源共享。充分發(fā)揮我區(qū)汽車商會(huì)平臺(tái)作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌影響力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管的功能，搭建區(qū)域行業(yè)共享平臺(tái)，破除信息壁壘，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求動(dòng)向，引導(dǎo)和推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和場(chǎng)景的應(yīng)用拓展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。整合現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)鏈資源，對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)、成長(zhǎng)性好的智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快形成“雁陣式”企業(yè)梯隊(duì)發(fā)展格局。

　　（四）重視研發(fā)創(chuàng)新。建議成立智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，借助政策效應(yīng)、資金引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚等作用，鼓勵(lì)東風(fēng)日產(chǎn)等龍頭企業(yè)與高校院所、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接和知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建合作共贏的智能汽車研發(fā)生態(tài)圈。為東風(fēng)日產(chǎn)等龍頭車企在造型設(shè)計(jì)、研發(fā)人才引進(jìn)、研發(fā)中心建設(shè)以及硬體研發(fā)資源等方面的探索創(chuàng)新創(chuàng)造條件，建立院校教育與實(shí)際操作培訓(xùn)相結(jié)合的人才培育體系，大力培育智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車發(fā)展所需的緊缺人才，提升領(lǐng)軍車企技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效率，進(jìn)一步研發(fā)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車自主車型。

　　（五）提升基礎(chǔ)設(shè)施。以廣州推進(jìn)“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展”為引擎，通過“利舊+新建”的工作思路，打造全息感知路口、智慧燈桿等智能化設(shè)施，謀劃打造“快充為主、慢充為輔、適度超前”的公共充電網(wǎng)。在高速公路、機(jī)場(chǎng)、車站等干線和交通樞紐開展創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用于城市公交、出租車等出行服務(wù)場(chǎng)景，進(jìn)一步規(guī)劃智慧出行、智慧交通、智慧城市等多場(chǎng)景應(yīng)用體系，以“聰明的車+智慧的路”相互賦能，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車生態(tài)閉環(huán)，加快實(shí)現(xiàn)車路城協(xié)同融合和“車路云一體化”發(fā)展。

　　（六）推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容。舉辦汽車促消費(fèi)活動(dòng)，結(jié)合“汽車文化嘉年華”“氫能源車試駕”“無人駕駛體驗(yàn)”等活動(dòng)同步由專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)推出線上線下相結(jié)合的打卡優(yōu)惠等促銷活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)互動(dòng)性，吸引消費(fèi)者參與。通過集中開展新品展示、集體團(tuán)購(gòu)、讓利促銷、舊車置換等方式鼓勵(lì)購(gòu)車，形成消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)落實(shí)汽車以舊換新、新能源汽車下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化等政策措施，為新能源汽車提供公共停車優(yōu)惠，支持龍頭企業(yè)現(xiàn)有車型走進(jìn)國(guó)有企業(yè)及屬地大型企業(yè)、院校、醫(yī)院等，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取更多資源支持汽車產(chǎn)業(yè)向新能源、智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。