為推動公交線路輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，提升獅嶺鎮(zhèn)與城區(qū)相連的優(yōu)勢，今年7月，區(qū)政協(xié)港澳臺僑外事委結(jié)合由區(qū)委常委、區(qū)政府王勇副區(qū)長掛案、香港委員鄺正煒提出的《關(guān)于優(yōu)化獅嶺鎮(zhèn)公交路線的提案》（第2026號）組織港澳組政協(xié)委員開展專題調(diào)研活動。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長王勇，區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席曾一江，區(qū)政協(xié)部分委員、提案人，區(qū)政協(xié)港澳臺僑外事委全體人員、相關(guān)委辦領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)府辦督查室，新聞媒體，主辦單位區(qū)交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，會辦單位市公安局花都區(qū)分局、獅嶺鎮(zhèn)、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局花都區(qū)分局等分管領(lǐng)導(dǎo)參加了活動。

　　政協(xié)委員一行走訪了獅嶺鎮(zhèn)皮革城公交站點(diǎn)、廣清城際獅嶺站，圍繞如何優(yōu)化調(diào)整公交線路開展專題調(diào)研。座談會上，主會辦單位分別匯報了我區(qū)優(yōu)化獅嶺鎮(zhèn)公交路線工作推進(jìn)情況。區(qū)政協(xié)委員也圍繞當(dāng)前存在的問題提出“提高公交運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量”“提高公交出行用戶體驗”等具體意見建議。

　　一、優(yōu)化獅嶺鎮(zhèn)公交線路主要工作成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，明確職責(zé)

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視獅嶺鎮(zhèn)公交優(yōu)化工作，積極組織區(qū)交通運(yùn)輸局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，成立了“關(guān)于優(yōu)化獅嶺鎮(zhèn)公交路線”重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、副區(qū)長王勇?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)小組組長，牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促提案辦理，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成合力，明確各部門工作分工，圍繞優(yōu)化公交地鐵接駁組團(tuán)式出行、完善獅嶺片區(qū)主干道路網(wǎng)等方面提升獅嶺鎮(zhèn)居民交通出行服務(wù)體驗，推進(jìn)獅嶺鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）堅持政策引領(lǐng)，提高質(zhì)量，抓好落實(shí)

　　相關(guān)職能部門嚴(yán)格實(shí)施廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣州市公交都市提升三年行動工作方案(2022—2024)》《廣州市公交都市提升2023年工作計劃》，堅持方案計劃引領(lǐng)，在優(yōu)化地面公交線網(wǎng)、改善慢性交通出行環(huán)境、強(qiáng)化公交地鐵服務(wù)銜接、提升夜間公共交通服務(wù)水平、提升公交車輛裝備水平等方面上狠抓發(fā)力。目前獅嶺鎮(zhèn)在營運(yùn)公交線路共有17條，其中13條直接停靠區(qū)內(nèi)4個城際站和9個地鐵站（我區(qū)在營運(yùn)城際站5個、地鐵站10個），是我區(qū)公交線路最多、覆蓋區(qū)域最廣的轄鎮(zhèn)。從目前公交線路途徑的路段、站點(diǎn)、區(qū)域和客源等情況來看，線路全覆蓋地鐵9號線客流較大站點(diǎn)，同時與廣清城際和廣州東環(huán)城際通過始發(fā)公交、路線延伸等方式實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)接駁，現(xiàn)公交線網(wǎng)布局、行駛路段、停靠站點(diǎn)、配置車輛和發(fā)班密度基本可滿足到獅嶺鎮(zhèn)市民公交出行及軌道公交換乘需求。

　　（三）深入實(shí)地調(diào)研，高效協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)落細(xì)

　　相關(guān)職能部門通過摸排走訪、電話回訪、實(shí)地調(diào)研等環(huán)節(jié)，積極梳理了3個區(qū)域近2500名群眾合理公交通行需求。會同花都公交企業(yè)逐一進(jìn)行了面對面交流回訪和研究具體優(yōu)化措施，一是在山前旅游大道（廣州大功率機(jī)車工業(yè)園門前）增設(shè)了雙向公交站點(diǎn)——電力機(jī)車站，并調(diào)度花93、花81路停靠該站點(diǎn)；二是優(yōu)化獅嶺皮革皮具城及周邊住宅區(qū)接駁地鐵站的715、花25、花80、花62、夜92路等5條主要公交路線運(yùn)行調(diào)度，在出行高峰時段提高公交發(fā)班頻次，其中，715、花62路不大于12分鐘/班，花80、花25路不大于15分鐘/班；三是優(yōu)化花81路公交路線運(yùn)行調(diào)度，在早晚出行高峰時段提高公交發(fā)班頻次，由原來的30分鐘/班壓縮為不大于20分鐘/班，并將運(yùn)行時間由原來的6:00-18:00延長至6:00-20:00。以上措施已在2023年7月1日起逐步落實(shí)，方便市民公交出行，提升公交服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)市民幸福感。

　　（四）推進(jìn)服務(wù)對接，真抓真改，持續(xù)發(fā)力

　　相關(guān)職能部門已搭建公交服務(wù)平臺，暢通出行需求企業(yè)與公交、定制巴士企業(yè)等的溝通交流渠道，并積極聯(lián)同區(qū)相關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)街，圍繞重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管做好公交服務(wù)保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民集聚區(qū)等與地鐵站的公交接駁，規(guī)劃落實(shí)公交站點(diǎn)到重點(diǎn)區(qū)域距離500米內(nèi)，同步做好最后一公里接駁出行，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車平臺在出行需求較大的公交站點(diǎn)加大自行車投放，并及時調(diào)度清理，保障自行車停放秩序。

　　根據(jù)現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃，連接獅嶺鎮(zhèn)至我區(qū)中心城區(qū)的通道主要有紅棉大道（北段）、花卉大道-芙蓉大道以及獅嶺大道-花都大道，其中獅嶺大道-花都大道已基本按照規(guī)劃實(shí)施，區(qū)交通運(yùn)輸局正加快推進(jìn)獅嶺鎮(zhèn)區(qū)域路網(wǎng)快速互聯(lián)互通，不斷完善區(qū)域路網(wǎng)和提升城市道路通行能力，全力保障人民群眾的出行。

　　二、我區(qū)獅嶺鎮(zhèn)公交線路發(fā)展存在問題

　　目前，花都區(qū)有三家在營運(yùn)公交企業(yè)，分別為廣州市花都區(qū)共汽車有限公司、廣州花都恒通客運(yùn)發(fā)展有限公司、廣州市富都交通發(fā)展有限公司，共經(jīng)營的“花”字頭線路有68條，公交車輛521臺，三家企業(yè)合作經(jīng)營、各負(fù)盈虧。2023年1月至6月，三家企業(yè)總營運(yùn)客源681.51萬人次，相比2019年同期減少1131.86萬人次，下降約62.42%。

　　近年來，廣州市中心城區(qū)公共交通（軌道交通和常規(guī)公交）占機(jī)動化出行比例由2019年的61.1%降低至2022年的47.2%，電動自行車全方式出行占比由5%增長至11%。在此發(fā)展趨勢下，公共交通面臨可持續(xù)發(fā)展難題，電動自行車引起的道路交通秩序和安全問題有待系統(tǒng)性研究解決。此外，常規(guī)公交出行方式有待進(jìn)一步優(yōu)化，受道路交通運(yùn)行情況影響，常規(guī)公交通行時間可靠性不足（地鐵的全過程出行速度是公交的1.5倍以上）等問題無法滿足市民出行需求變化，且受電動自行車政策的調(diào)整，導(dǎo)致公交行業(yè)里程客運(yùn)量和單車客運(yùn)量逐年下滑。

　　三、政協(xié)委員意見建議

　　（一）提高公交運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。提高搭乘公共交通的舒適度，讓公共交通成為人們樂意選擇的出行工具。從營運(yùn)發(fā)班、線網(wǎng)走向、服務(wù)態(tài)度、車輛清潔衛(wèi)生、車輛設(shè)備設(shè)施等方面提高公交服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化線路網(wǎng)絡(luò)，提高獅嶺鎮(zhèn)公交線路站點(diǎn)覆蓋率，便捷高效、擴(kuò)展廣度、提高密度、增強(qiáng)深度。

　　（二）提高公交出行用戶體驗。優(yōu)化公交限行方案，高峰期在規(guī)定時間規(guī)定位置設(shè)置公交車專用道，根據(jù)實(shí)際情況選擇車輛上下客源較少地區(qū)或者時段，動態(tài)縮減站點(diǎn)，避免公交不斷減速提速，提高出行效率。加強(qiáng)公交出行服務(wù)信息共享，向市民提供公交出行規(guī)劃、公交線路信息查詢、公交車輛實(shí)時位置等服務(wù)信息，提高信息透明度，減少乘客等待時間，更好地滿足市民的出行需求。

　　（三）推進(jìn)非機(jī)動車道建設(shè)完善，豐富道路資源。在滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)車行道和人行道適宜寬度的前提下，研究對非機(jī)動車出行需求較大、具備改造提升條件的既有道路，通過機(jī)動車道瘦身、協(xié)調(diào)路內(nèi)停車、結(jié)合建筑退線設(shè)置等措施分步有序地進(jìn)行改造提升，營造更加安全、有序、和諧的交通環(huán)境。

　　（四）優(yōu)化公交企業(yè)營運(yùn)管理。建立完善公交企業(yè)綜合評價體系，重點(diǎn)分析市民訴求，從市民需求出發(fā)，促進(jìn)公交企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)營管理，提高運(yùn)營效率，提升服務(wù)質(zhì)量，改善出行條件，打造貼心、滿意、人性化公交服務(wù)。

　　王勇常務(wù)副區(qū)長指出，獅嶺鎮(zhèn)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施不配套的問題，要改善獅嶺鎮(zhèn)交通問題，城市面臨更新改造，一是要提高硬件建設(shè)，道路交通和車輛停放作為城市的動態(tài)和靜態(tài)交通，存在著相互制約的關(guān)系，要對現(xiàn)狀道路進(jìn)行局部改造，優(yōu)化其交通組織結(jié)構(gòu)，配合支路建設(shè)，打通斷頭路不斷優(yōu)化道路系統(tǒng)，同時引導(dǎo)充分利用停車場資源，采取強(qiáng)制和鼓勵的措施解決堵車問題。二是提高軟件建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政管理，高效利用現(xiàn)有資源，適當(dāng)采取限時限行管理的措施。三是提高執(zhí)法效能，加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，服務(wù)群眾平安高效出行。

　　曾一江副主席指出，各相關(guān)職能部門要根據(jù)委員提出的建議意見，加強(qiáng)與提案委員溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，牢牢抓住重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公交優(yōu)先發(fā)展理念，著力拓展、優(yōu)化郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地鐵接駁線路，滿足人民群眾更高的出行需求。持續(xù)提升城市公交服務(wù)水平，加強(qiáng)規(guī)劃管控、健全科學(xué)有效的公交公司經(jīng)營管理機(jī)制，增強(qiáng)城市公交“造血”能力和改善公交服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成支持合力，優(yōu)化調(diào)整公交路網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化全覆蓋，更好地服務(wù)居民出行，最大程度助力花都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。