8月13日，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委結(jié)合第1038號(hào)提案《關(guān)于打造花都國(guó)際時(shí)尚智港，鏈接世界，領(lǐng)航未來(lái)的建議》，組織部分政協(xié)委員、提案主會(huì)辦單位開展專題視察活動(dòng)。政協(xié)委員一行實(shí)地察看了花山鎮(zhèn)時(shí)尚智港地塊，詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)展情況，并圍繞如何助推花都打造國(guó)際時(shí)尚智港召開座談會(huì)，為充分發(fā)揮花都區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)花都時(shí)尚產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升附加值與核心競(jìng)爭(zhēng)力建言獻(xiàn)策。區(qū)政協(xié)主席羅干政、副區(qū)長(zhǎng)蔡啟良、區(qū)政協(xié)副主席盧日新參加了活動(dòng)。

　　一、花都國(guó)際時(shí)尚智港相關(guān)情況

　　廣州·花都國(guó)際時(shí)尚智港項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“花都國(guó)際時(shí)尚智港”或“國(guó)際時(shí)尚智港”）位于廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)西北側(cè)，東至飛粵大道，西至106國(guó)道，北至花獅大道，南至平石東路，總體范圍986公頃。項(xiàng)目以“全球時(shí)尚之都展貿(mào)新窗口、灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移新支點(diǎn)”為總體定位，圍繞“展貿(mào)一體、數(shù)貿(mào)結(jié)合、工貿(mào)銜接、批零聯(lián)動(dòng)”總體思路，打造集會(huì)展商貿(mào)、總部研發(fā)、特色消費(fèi)、線上線下銷售為一體的“智造型”國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為聚合箱包皮具、服裝服飾、美妝日化、聲光電、珠寶等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)全品類商品的“世界櫥窗”、引領(lǐng)柔性定制的智造樞紐。

　　（一）迅速組建專班，高站位統(tǒng)籌推進(jìn)時(shí)尚智港項(xiàng)目。我區(qū)成立了由區(qū)委書記和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的工作專班，強(qiáng)化全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，全力推進(jìn)打造花都國(guó)際時(shí)尚智港項(xiàng)目的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2024年10月，花都區(qū)向?qū)O志洋市長(zhǎng)做了專題匯報(bào)，并得到了市領(lǐng)導(dǎo)以及市相關(guān)部門的大力支持，市政府工作報(bào)告在2025年工作中提到要謀劃推動(dòng)花都國(guó)際時(shí)尚智港項(xiàng)目；2025年5月和7月，市政府多次組織召開專題會(huì)議研究北部會(huì)展中心謀劃建設(shè)工作，目前我區(qū)正在結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)會(huì)議精神，深化完善時(shí)尚智港片區(qū)會(huì)展選址方案。接下來(lái)將結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)周期、開發(fā)模式、交通需求等進(jìn)行綜合研判，推進(jìn)時(shí)尚智港建設(shè)。

　　（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃時(shí)尚智港項(xiàng)目。一是深化項(xiàng)目總體規(guī)劃方案。邀請(qǐng)國(guó)際知名機(jī)構(gòu)戴德梁行開展可行性論證研究，同時(shí)聯(lián)合廣州市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行項(xiàng)目總體規(guī)劃，現(xiàn)已完成可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目總體策劃方案，進(jìn)一步明晰了項(xiàng)目的總體定位、功能分區(qū)、概念用地方案以及分期開發(fā)思路，為后續(xù)項(xiàng)目落地實(shí)施提供規(guī)劃支撐。二是強(qiáng)化園區(qū)交通支撐。道路交通方面，通過(guò)大廣高速、花都大道、飛粵大道等高快速路，可5分鐘接駁區(qū)域高速公路網(wǎng)。軌道交通方面，時(shí)尚智港園區(qū)設(shè)有城際花山鎮(zhèn)站和地鐵35號(hào)線啟源大道站2個(gè)站點(diǎn)。其中會(huì)展中心選址距離廣佛環(huán)城際花山鎮(zhèn)站僅580米，可經(jīng)花山鎮(zhèn)站通過(guò)廣佛環(huán)城際1站連接廣州白云機(jī)場(chǎng)，2站可達(dá)廣州北站，可通過(guò)芳白城際30分鐘連接廣州南站，30分鐘直達(dá)廣州新機(jī)場(chǎng)，90分鐘直達(dá)深圳機(jī)場(chǎng)。后續(xù)將繼續(xù)積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，推動(dòng)地鐵35號(hào)線納規(guī)建設(shè)。同時(shí)為加強(qiáng)花山鎮(zhèn)站與選址會(huì)展中心、會(huì)展各展館間的銜接，提出近期新增地面智軌線路、布局步行傳送帶，遠(yuǎn)期自機(jī)場(chǎng)北延伸3號(hào)線至啟源大道站，與規(guī)劃地鐵35號(hào)線換乘，實(shí)現(xiàn)會(huì)展中心至機(jī)場(chǎng)北約5分鐘到達(dá)。三是推進(jìn)園區(qū)用地整理和規(guī)劃工作。花都國(guó)際時(shí)尚智港項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地約420公頃，總開發(fā)量約1159萬(wàn)平方米。首期1500畝用地已完成征拆及用地報(bào)批工作。片區(qū)留用地后期將采取實(shí)物留地、物業(yè)置換、復(fù)合抵扣等方式，分類分策開展留用地騰挪，做好留用地開發(fā)利用工作。此外，我區(qū)正結(jié)合時(shí)尚智港花都大道以北已出讓用地、片區(qū)預(yù)留村留用地選址及周邊路網(wǎng)建設(shè)情況，開展時(shí)尚智港北部柔性智造區(qū)控規(guī)調(diào)整、豎向規(guī)劃及土地收儲(chǔ)工作。四是積極洽談投資主體。調(diào)研訪談拼多多、希音集團(tuán)等企業(yè)近50家。積極與北辰集團(tuán)（國(guó)內(nèi)最大會(huì)展運(yùn)營(yíng)商）、英富曼集團(tuán)（全球策劃及組織展覽、會(huì)議、公共活動(dòng)及培訓(xùn)的最大型上市公司）等商業(yè)運(yùn)營(yíng)方對(duì)接，邀請(qǐng)中建科工、保利集團(tuán)等項(xiàng)目投資方到花都進(jìn)行實(shí)地考察，幾大運(yùn)營(yíng)方均對(duì)時(shí)尚智港表現(xiàn)出了較強(qiáng)的投資和運(yùn)營(yíng)意愿。

　　（三）堅(jiān)持多措并舉，“筑巢引鳳”打造國(guó)際時(shí)尚智港。一是強(qiáng)化鼓勵(lì)措施，助力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)《花都區(qū)親商助企二十六措施》科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予企業(yè)科技創(chuàng)新新獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元；深化企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向高端化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)還通過(guò)減免征收城鎮(zhèn)土地使用稅、優(yōu)惠企業(yè)所得稅、國(guó)際運(yùn)輸免征增值稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)落戶安家。二是優(yōu)化引育機(jī)制，激活時(shí)尚人才創(chuàng)新活力。一方面，深入遴選和培育時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高層次人次，實(shí)時(shí)納入花都區(qū)高層次人才服務(wù)管理庫(kù)，配套以“智匯花都十條”高層次人才安家費(fèi)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)支持、人才健康關(guān)護(hù)等優(yōu)惠待遇。進(jìn)一步完善人才入戶管理，2025年以來(lái)，共辦理計(jì)劃指導(dǎo)類引進(jìn)人才入戶411人，其中時(shí)尚產(chǎn)業(yè)人才28人。積極兌現(xiàn)引進(jìn)優(yōu)秀人才住房補(bǔ)貼利好政策，大力實(shí)施廣州北國(guó)際人才社區(qū)項(xiàng)目，針對(duì)新入職青年群體安居需求，籌集1200余套房源，解決企業(yè)人才過(guò)渡性安居難題。另一方面，通過(guò)政府、企業(yè)、院校協(xié)同發(fā)力，建立以生態(tài)鏈企業(yè)用工崗位為抓手、以崗位標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)的“崗位+培養(yǎng)”產(chǎn)教融合新模式，增強(qiáng)花都區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，為花都區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技能人才支撐。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是缺乏全市重大戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌布局。項(xiàng)目投資體量較大、帶動(dòng)力強(qiáng)、涉及面廣，建議納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立花都國(guó)際時(shí)尚智港工作專班，高位推動(dòng)，統(tǒng)籌做好國(guó)際時(shí)尚智港的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，市區(qū)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目落地。并確定一家或多家市屬國(guó)企負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和投資，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌招商、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，確保項(xiàng)目加快落地建設(shè)。二是加快推進(jìn)會(huì)展中心落地建設(shè)。會(huì)展中心是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，需市委市政府支持在機(jī)場(chǎng)西北側(cè)時(shí)尚智港范圍內(nèi)布局20萬(wàn)方會(huì)展中心，圍繞空港構(gòu)建雙會(huì)展發(fā)展格局，與南側(cè)在建空港博覽中心錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。

　　三、意見建議

　　（一）強(qiáng)基筑底，構(gòu)建智港發(fā)展硬核支撐。一是推動(dòng)構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。建議爭(zhēng)取推動(dòng)將花都國(guó)際時(shí)尚智港納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工作專班，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“高位推動(dòng)、市區(qū)協(xié)同”的推進(jìn)格局，高效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題。二是高效推進(jìn)土地資源整合。建議花山鎮(zhèn)成立專項(xiàng)土地整備工作組，加快土地整備與留用地工作，為國(guó)際時(shí)尚智港的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的土地保障。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推動(dòng)土地資源的高效利用，為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)等提供發(fā)展空間。三是完善區(qū)域交通基礎(chǔ)配套。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通節(jié)點(diǎn)布局，如：加速?gòu)V花城際、地鐵9號(hào)線北延段建設(shè)，推動(dòng)穗廣深城際花都站增設(shè)智港接駁口，規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)至?xí)r尚智港的專用快速通道，提升區(qū)域交通通達(dá)性。

　　（二）產(chǎn)業(yè)融合，釋放智港核心發(fā)展動(dòng)能。一是打造差異化會(huì)展生態(tài)。在會(huì)展方面，應(yīng)與廣州市、各兄弟區(qū)差異化錯(cuò)位辦會(huì)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)可依托國(guó)際空鐵樞紐優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“國(guó)際時(shí)尚智港”片區(qū)的會(huì)展功能，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造集展示交易、商務(wù)辦公、跨境電商、總部研發(fā)、特色消費(fèi)于一體的國(guó)際時(shí)尚商品交易平臺(tái)。二是推動(dòng)時(shí)尚與多元產(chǎn)業(yè)融合。納入演藝項(xiàng)目，建設(shè)“時(shí)尚演藝綜合體”，舉辦“箱包+服飾+珠寶”主題沉浸式秀場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)本地企業(yè)開發(fā)秀場(chǎng)同款產(chǎn)品。打造“航空時(shí)尚體驗(yàn)線”，在機(jī)場(chǎng)設(shè)置時(shí)尚主題候機(jī)區(qū)，推出“登機(jī)牌換時(shí)尚折扣券”等活動(dòng)，帶動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。如：可結(jié)合實(shí)際，在米蘭、紐約等時(shí)尚之都設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，重點(diǎn)引進(jìn)奢侈品代工廠、獨(dú)立設(shè)計(jì)師工作室等業(yè)態(tài)，打造完整的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　（三）流量煥活，提升智港全球輻射能級(jí)。一是打造機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)黃金走廊。在白云機(jī)場(chǎng)設(shè)置“時(shí)尚智港體驗(yàn)區(qū)”，展示花都特色產(chǎn)品并提供掃碼下單、機(jī)場(chǎng)提貨服務(wù)。開通機(jī)場(chǎng)至?xí)r尚智港的免費(fèi)接駁班車，同步推出“憑登機(jī)牌享智港消費(fèi)折扣”活動(dòng)，加大引流力度，提升本地品牌國(guó)際曝光度和銷售量。二是培育低空經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景。建設(shè)無(wú)人機(jī)物流配送中心，實(shí)現(xiàn)會(huì)展中心與機(jī)場(chǎng)貨站 30 分鐘直達(dá)，支持企業(yè)開展“空中時(shí)裝秀”等創(chuàng)新營(yíng)銷。搭建時(shí)尚智港數(shù)字平臺(tái)，開發(fā)虛擬展廳、在線定制功能，吸引全球采購(gòu)商線上觀展，形成“線上線下融合、空中地面聯(lián)動(dòng)”的新型消費(fèi)生態(tài)。三是構(gòu)建跨境消費(fèi)生態(tài)圈。依托白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)，開展“前店后倉(cāng)”模式試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口時(shí)尚品“線下體驗(yàn)、線上下單、保稅發(fā)貨”。建設(shè)“跨境時(shí)尚直播基地”，與亞馬遜、抖音國(guó)際版合作培育多個(gè)本土網(wǎng)紅品牌，帶動(dòng)華南地區(qū)時(shí)尚類跨境消費(fèi)。

　　（四）人才興港，積蓄智港持續(xù)發(fā)展勢(shì)能。一是構(gòu)建多層次人才政策體系。在花都現(xiàn)有的人才政策基礎(chǔ)上，實(shí)施“時(shí)尚英才計(jì)劃”，對(duì)頂尖設(shè)計(jì)師給予豐厚的安家補(bǔ)貼，對(duì)青年設(shè)計(jì)師提供低租人才公寓。建立“智港人才卡”制度，設(shè)立“柔性引才基金”，鼓勵(lì)高校教授、行業(yè)大咖擔(dān)任顧問(wèn)。二是搭建人才培育與交流平臺(tái)。與中央美院、倫敦藝術(shù)學(xué)院合作設(shè)立“國(guó)際時(shí)尚設(shè)計(jì)學(xué)院”，培養(yǎng)復(fù)合型人才。建設(shè)“國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)客空間”，提供從設(shè)計(jì)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條服務(wù)，舉辦“全球時(shí)尚創(chuàng)新論壇”，邀請(qǐng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)師、產(chǎn)業(yè)專家駐場(chǎng)交流。三是營(yíng)造國(guó)際化人才社區(qū)。規(guī)劃“時(shí)尚人才小鎮(zhèn)”，配套國(guó)際醫(yī)院、雙語(yǔ)學(xué)校、高端商業(yè)體等，營(yíng)造“工作+生活+社交”一體化社區(qū)氛圍，形成“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才生態(tài)。