最高法、最高檢、公安部聯合印發了《關于依法懲治水運物流領域侵犯財產犯罪的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對水運物流領域侵犯財產犯罪的法律適用和政策把握等問題作出全面規定，強調依法懲治水運物流領域侵犯財產犯罪，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅決維護人民群眾切身利益。

　　《意見》指出，水運物流領域侵犯財產犯罪，是指在貨物經由內河水域從供應地向接收地的運輸、裝卸、儲存、配送等過程中發生的侵犯財產犯罪。該類犯罪具有跨地域性、流動性、隱蔽性的特征，嚴重侵犯國家和人民財產安全，阻礙內河水運經濟健康、有序發展，應予依法懲治。

　　《意見》要求，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。辦理水運物流領域侵犯財產刑事案件，要根據行為人的主觀惡性、犯罪情節及其地位、作用等情況，綜合判斷行為人的責任輕重，嚴格依法追究刑事責任。對于組織、指揮、策劃者和直接實施犯罪行為的積極參與者，以及曾因水運物流領域侵犯財產犯罪受過刑事處罰，又實施該類犯罪的人員，依法從嚴懲處。對于受雇傭參與貨物運輸、裝卸、看管等活動的人員，應當根據行為人的主觀惡性、犯罪情節及其地位、作用等情況，綜合判斷責任輕重依法追究；對于未參與犯罪所得分成且未領取明顯高于勞務的報酬的，一般不追究刑事責任，可由公安機關依法給予治安管理處罰。對于積極配合調查、主動退贓退賠、真誠認罪悔罪的，可以依法從輕處罰；其中情節輕微的，可以免除處罰；情節顯著輕微、危害不大的，不作為犯罪處理。對于實施相關行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務處分或者其他處分的，依法移送有關主管機關處理。

　　《意見》立足水運物流領域侵犯財產犯罪案件特點，對實踐中較為典型的罪名適用、管轄規則、證據收集、數額認定、涉案財物處理等問題作了規定，為執法辦案提供了明確指引。《意見》還堅持系統治理，立足懲防結合，對執法辦案中推動行業治理、加強法治宣傳教育提出了工作要求，強調通過健全長效機制，為水運物流高質量發展營造良好的法治和社會環境。

　　據悉，下一步，最高法、最高檢、公安部將共同抓好《意見》的落實工作，持續加強對水運物流領域侵犯財產犯罪的依法懲治和綜合治理，切實維護人民群眾和市場主體合法權益，保障水運物流安全暢通，服務推動內河航運高質量發展。